安庆低保工作制度.docVIP

PAGE 10 - 安庆市低保工作制度 申请制度 一、凡我市城乡居民及其共同生活的家庭成员月人均收入低于我市城乡居民最低生活保障标准的，可由户主向户口所在地乡镇（街道）提出申请。 二、申请对象户口与经常生活居住地不一致的，在户口所在地申报。一户不得多地重复申报。 三、申请对象按户提交申请材料，并提供下列证明：1、申请书；2、户口薄、户主及家庭成员身份证原件、复印件，审核后原件退回，复印件留存；3、家庭收入及财产证明；4、其他材料（申请对象家庭成员中有下列情况之一的，还应提交相应材料：单位劳资人事部的收入证明、下岗职工生活费及保险证明、离退休养老金证件、就业状况证明、残疾证、居委会证明、离婚判决书、扶养赡养法律文书等）。 四、申请低保时，申请人与低保经办人员和村（居）委会成员有近亲属关系的，应当如实申明。乡镇（街道）应当单独登记。  入户调查制度 一、由乡镇（街道）组织对申请对象的家庭情况和收入及财产情况进行入户调查，上门核查率为100%，县（市、区）民政局进行抽查，抽查率不少于30%。 二、入户调查必须有两名以上工作人员参加，并认真做好调查记录，填写《城乡居民最低生活保障入户调查表》，家庭情况复杂的写出专题调查报告。 三、入户调查必须做到“六查”：即一查户口本，看是否是本辖区户口；二查住址，看居住地是否在本辖区；三查家庭人口、就业及健康状况，核对低保人数；四查家庭收入；五查家庭财产情况；六查低保金发放领取情况。 四、对申请对象的家庭情况和收入情况除采取入户调查形式外，还可采用邻里访问、信函索证等方式进行核实。 五、申请人务必如实回答询问，配合调查。调查人员不得徇私、作假、收受礼品礼金。  民主评议制度 一、乡镇（街道）组织民主评议，民主评议小组成员由乡镇（街道）工作人员、村（居）委会成员、辖区民警、党员代表、村（居）民代表等组成，居（村）民代表人数不得少于总人数的2/3。 二、评议内容为：入户调查结果的真实性以及申请人的家庭收入、家庭财产和户籍状况。 三、评议结果必须经到会人员2/3以上同意后方可通过。新申请及动态调整的对象在民主评议通过后上报。  公示及群众监督制度 一、各低保管理服务机构应将有关低保工作法规、制度、工作人员名单及职责、申请程序等在办公场所公布上墙，让群众知情，接受监督。并设立举报电话、举报箱、公示栏。 二、申报审批过程中实行“二榜公示”和“长期公示”。 一榜公示：乡镇（街道）组织的入户调查、民主评议和审核结果，公示期为7天； 二榜公示县（市、区）民政局审批的情况，主要内容包括：户主姓名、家庭人口、保障人口、保障金额。公示时间不少于7天。 长期公示：经批准为低保对象后，要实行长期公示。 三、对公示内容，任何单位个人都可以提出异议。低保管理部门要进一步调查核实。 申报审批及村干部备案制度 一、低保的申报审批按个人申请、入户调查、民主评议、县（市、区）民政局审批的程序办理。 二、乡镇（街道）应根据其工作职责，自收到申请人申请材料之日起10个工作日内完成入户调查、民主评议等审核工作。审核后及时公示，对公示结果有异议的，应再次调查核实并重新公示。符合条件的上报至县（市、区）民政局。 ?三、申请享受和正在享受低保的城乡低保经办人员和村（居）委会干部近亲属必须向民政部门单独备案。由乡镇（街道）及县级民政部门逐一单独核查，其申请、审核、审批材料和备案材料实行单独归类，分别由县、乡两级主管部门存档备查。 “低保经办人员”是指涉及具体办理和分管低保受理、审核（包括家庭经济状况调查）、审批等事项的县级人民政府民政部门及乡镇人民政府（街道办事处）工作人员。近亲属是指低保经办人员和村（居）民委员会干部的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。 四、县（市、区）民政局10个工作日内完成审批工作。审批结果反馈到乡镇（街道），公示期满合格的，发低保证、银行卡及存折，不合格的，书面说明理由。  保障对象分类、动态管理制度 一、分类施保。根据保障对象家庭状况实行分类施保。 A类低保：“三无”对象、重点优抚对象、重度残疾人员以及患重病人员本人。 B类低保：城市低保对象中年龄偏大（50周岁以上）、身体不好，就业或重新就业机会较少的人员，以及子女未成年的单亲家庭和子女就读大中专院校的困难家庭。 C类低保：因灾、因病（不属重病范围）等特殊情况而遇到临时困难的家庭，以及年纪较轻、身体较好、有就业潜力的人员，收入状况随时发生变化的家庭。 二、动态管理。A类低保按年审核；B类低保按半年审核；C类低保对象城市按月、农村按季审核。  资金发放管理制度 一、城乡低保资金是用于保障城乡低保对象基本生活的专项资金,包括城乡低保金和城乡低保对象价格补贴、节日补贴等临时或一次性的生活补助资金。 二、低保资金遵循以下原则：1、预