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第五章　　农业水利 第一节　　管理体制 一 、机构 1975 12 年 月建市以后，阜阳市革命委员会设农村办公室（简称农办），农办下设农林 水电局。农林水电局内设二股：政秘股、业务股；五站：种籽站，畜牧站，水产站，植保站，林 业站；一班：农机训练班。 1979 年局内设机构变为四股一站：政秘股、水利股、农机股、农业股和畜牧水产站。 1984 年机构改革后，将农林水电局改为阜阳市农牧渔林水利局，因农业办撤销，直属 市人民政府领导，局内设机构改为六股、二站、一场：财务股、农业股、农机股、林业股、水利 股、政秘股；水产站，畜牧兽医站；水产养鱼场。 二 、生产 关系 建国前，阜阳城郊区土地多为封建地主占有。1951 年土地改革后，土地属于农民个体 所有。1952 年后，经过组织临时互助组、常年互助组，发展到初级农业生产合作社，土地仍 属社员个人所有。1956 年，城郊初级农业生产合作社经过归并、调整，发展到高级农业生 1958 产合作社，社员的土地转为集体所有制。 年成立人民公社，实行“三级（公社、大队、生 产队）所有、队为基础”的制度。人民公社实行“政社合一”的体制，农林牧副渔统一经营管 理。这种生产制度一直延续到 1978 年。 1978 年，改变了农村经济政策，推行了各种形式的生产责任制和家庭联产承包制，调 整了农村群众的自留地，恢复了农村集市贸易，大力发展多种经营，扩大了企业自主权，对 社队企业内部结构的调整，加强了乡镇企业的发展和消费品的生产，一部分农民群众进城 经商，从事商业服务、交通运输、修配加工、副食生产等等。经过一 系列顺乎民心、合乎实 情的改革，生产力有了较大的发展，人民的生活水平有了显著提高，达到了建国以来的最 1985 349 1976 2 66 1965 好水平。 年全市农业人口人均收入 元，比 年建市时提高 ． 倍，比 6 年提高 倍。 第二节　　农业资源 一 、土地　 劳动 力 1976 13 207 254 年全市仅向阳公社一个农业公社。 个农业生产大队， 个生产队， 个自 然村。全市农业户 8203 户，人口36975 人，男女劳动力 19884 人。1985 年有向阳、泉河两 个公社，农业户 10520 户，人口49446 人，男女劳动力 28784 人。全市土地总面积为 72000 亩，其中市区 12600 亩，郊区面积为 59400 亩，可耕地面积 23849 亩，占市郊总面积的 40 14 14620 24 62 13036 ． ％；机关、村庄、工厂占地 亩，占 ． ％；水域堤坝面积占地 亩，占 21 94 1392 2 34 6503 10 16 ． ％；林业占地 亩，占 ． ％；其它占地（包括交通用地） 亩，占 ． ％。 阜 阳市农村基 本情况 村委会 村民小组 其中：农、牧 乡（公社） 乡村户数 乡村人口 乡村劳动 年份 （大队） （生产队） ＃女 、林、副、渔 （个） （户） （人） 力（人） （个）