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北京市养老服务业建设专家库运行机制(试行)
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北京市养老服务行业建设专家库运行机制(试行)
第一章 总 则
第一条 为加快推动北京市养老服务业发展,持续完善社会养老服务体系,着力提升养老服务质量,市民政局创新工作方式,通过设立北京市养老服务行业建设专家库(以下简称“专家库”),广泛吸纳行业专家力量,凝聚智力,以问题为导向,切实加强行业研究、分析、评估、监督,提升政策的前瞻性与实效性,提高养老服务工作专业化水平。
第二条 专家库遴选在相关领域具有影响力的专家加入,接受市民政局的业务指导。
第三条 专家库根据需要保持一定规模,根据专家的工作情况实行“能进能出”的动态管理。
第二章 管理职责
第四条 市民政局是专家库建设的归口管理部门,负责全面统筹指导专家库的工作开展。
第三章 专家库组成
第五条 专家库由专家指导委员会、分领域专家组及秘书处组成。
第六条 专家指导委员会由政府主管领导、资深学者、行业专家组成。专家指导委员会总体规模在10人左右,同时设立主任委员1人、副主任委员2人、秘书长1人。
第七条 分领域专家组实行年度组建制,根据不同年度的重点工作和研究方向,进行相关领域专家组的组建,并可视重点工作的延续而接续开展工作。非年度重点工作的领域,可根据需要由专家指导委员会研究是否组建相关领域专家组。每个分领域专家组设领衔专家1人,成员2人(可视情况适当增补)。
第八条 秘书处负责专家库相关联络、协调、日常建设和管理工作,可委托第三方机构组织实施。2017年暂设置于普亲老龄产业发展研究院。
第四章 入选条件
第九条 专家指导委员会成员的基本条件为:
1.对养老服务业有深厚的研究积累或丰富的实践运营经验。
2.身体健康、时间充裕,能胜任相关工作。
3.分领域专家组成员的基本条件为:
(1)在养老设施规划建设、运营管理、标准化、质量监管、人才培养、投融资、康复辅助器具等养老服务相关领域的领军人才、专家学者(侧重中青年)、一线专业人才等。
(2)在相关领域从事研究或实践工作3年以上,且所在机构社会信誉良好,在该领域具有一定示范、带头作用。
(3)在相关领域曾取得过高质量的研究成果,并主持过该领域市级以上研究课题。
第五章 遴选与聘用
第十条 专家指导委员会成员遴选程序如下:
1.聘任程序
(1)遵循自愿参加的原则,通过个人自荐与专家举荐,由秘书处上报拟聘人选,经市民政局遴选确定后聘用,聘期3年。
(2)专家指导委员会主任委员、副主任委员与秘书长由指导委员会民主选举产生。
2.续聘与解聘、离任程序
(1)专家指导委员会成员聘期届满,符合聘任条件的予以续聘。
(2)专家指导委员会成员在聘期内不符合聘任条件或者不能履行职责的,由秘书处报请市民政局批准后予以解聘。
(3)专家指导委员会成员在聘期内可以向秘书处申请离任,由秘书处报请市民政局批准后予以离任。
第十一条 分领域专家组成员遴选程序如下:
1.聘任程序
各领域专家组领衔专家由专家指导委员会委员举荐,并经全体委员无记名投票获2/3以上票数通过后聘用。各领域专家组除领衔专家外的其他成员,由领衔专家推荐,经秘书处报请专家指导委员会主任委员会议(含秘书长)研究同意后聘用。聘期1年。
2.续聘与解聘、离任程序
(1)分领域专家组成员聘期届满后自动解聘,符合聘任条件的予以续聘。
(2)分领域专家组成员在聘期内不符合聘任条件或者不能履行职责的,由秘书处报请市民政局批准后予以解聘。
(3)分领域专家组成员在聘期内原则上不能离任,如特殊原因确需离任的,可向秘书处申请,由秘书处报请市民政局批准后予以离任。
第六章 工作职责
第十二条 专家指导委员会工作职责如下:
1.为北京市养老服务相关政策的制定提供咨询建议,对政策实施与效果进行监测与评估。
2.指导分领域专家组的工作,监督项目进展情况,评估项目成果质量。
3.根据年度工作重点或阶段性工作需求,确定主要任务及研究项目,举荐、遴选分领域专家组领衔专家。
4.为市、区各级政府部门及养老服务相关机构提供业务指导,对问题进行把脉会诊;专家指导委员会可向各区推荐专家组,并对推荐对象负责。
5.每季度由主任委员召集全体委员召开工作会议,及时总结梳理委员们提出的意见和建议,定期向市老龄委、市民政局主要领导报送。
6.专家指导委员会成员可以参与分领域研究项目,但应遵守绩效评价回避原则。
7.专家指导委员会成员每年不少于3次实地调研北京市养老服务发展情况,并提供行业发展建议。
第十三条 分领域专家组工作职责如下:
1.为该领域政策的制定提供咨询建议,对政策实施与效果进行监测与评估。
2.提供该领域发展状况的年度分析评估报告。
3.对该领域存在的问题提出建设性意见,为有需求的养老服务相关机构提供合理化建议。
4.为该领域的相关从业人员提供培训、指导。
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