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临朐县推进办学满意度测评
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临朐县推进办学满意度测评
建立问责机制的实践与探索
马学东
一、立足实际多措并举,全面提高教育满意度
教育满意度是社会对教育办学条件、教育质量、行风建设、教育公平等各个层面的综合评价,是教育改革成效及教育事业发展的重要评价指标。但是,作为教育部门、学校不能停留在对自己工作成绩的主观判断上,而应认真考查所提供的教育服务与公众对教育期望值的吻合程度。影响教育满意率的六大指标:教育状况、教育公平、教育收费、教育质量、教育过程、教育改革。这六项因素不同程度地制约教育发展,也就不同程度地影响着教育满意度,对教育满意度的制约程度是有高有低的。
从学生家长层面看。随着人民生活水平的不断提高,学生家长越来越关注自己孩子的健康发展,都期望自己的孩子能够接受更好的教育,办学条件、教育质量、教育公平成为学生家长关注的焦点问题,所以社会公众对教育发展的敏感度越来越高,对教育满意与否往往与我们的各项工作形成连锁反应。
目前对教育发展的衡量主要来自于社会各界的综合评价。近年来,我县大力推进教育教学改革创新,狠抓教育内涵发展,并取得可喜成绩。但是无论教育部门和各级各类学校,对教育工作如何努力,关键要看是否得到人民群众的认可。也就是说,要把教育工作的落脚点放在人民群众关注的教育工作热点和难点问题上,如当前人民群众集中关注的教育投入、办学条件、教育质量、教育公平、教师形象、校园安全等问题,围绕这些问题,落实有效措施,强力推进解决,是提升满意度的根本途径。一言一蔽之,只有这样我们才能达到社会满意,人民群众满意,我们的满意度才能进一步提高。
按照市教育局育人为本十二项基本制度建设的要求,结合教育工作实际,经过反复论证,我们认为,提升教育和学校满意度,需要站在人民群众的角度去思考,从促进教育均衡发展、提高队伍素质、优化育人环境、创新工作机制等四个方面入手,落实有效的推进措施,以高品位的办学水平和优质的教育成果赢得人民群众对教育工作的真正认可。从我们县级出发,提升教育满意度,关键的四个因素是:提升队伍素质,优化育人环境,创造工作机制,教育均衡发展。
(一)加快实现教育均衡发展是提高教育满意度的基础。
在教育公平成为我国社会焦点的背景之下,促进教育均衡发展是提升教育满意度的最基础要素。2011年,临朐县委、县政府出台了《关于深化改革加快实现教育现代化的决定》,提出要在2012年实现镇(街道)域内义务教育均衡发展,2014年实现县域内义务教育均衡发展的目标。为实现此目标,我们主要从学校建设、内部设施、师资配备等方面入手,扎实推进县域内教育均衡发展,赢得党委政府和社会各界的认可和支持。
1.加快校舍建设步伐。年初,县教育局制定下发《关于2011年义务教育阶段重点工作的实施意见》,把学校建设与布局调整作为义务教育均衡发展的重要举措。按照高标准新建大规模学校为主的建设原则,加快推进农村标准化学校建设。同时采取新建一处高标准学校,撤并3—5处相对薄弱校的办法,将学校建设与布局调整结合起来,做到初中向镇区集中,小学向社区集中。并通过出让撤并学校资产、吸纳社会投资等渠道,加强学校食堂、餐厅和宿舍建设,让农村孩子拥有和城里孩子一样的受教育条件。截至目前,全县共新建、改扩建、加固学校46处,面积30.42万平方米;规划新建、改扩建学校10处,规划面积34.3万平方米;县、镇财政投入达12.6亿元。在城区规划建设2个教育园区,在城北建设临朐中学,规划投资5亿元,占地550亩,建筑面积14万平方米;在城西建设城关中学,规划投资2亿元,占地300亩,建筑面积5万平方米,两个教育园区集初中、小学、幼儿园于一体,建成后将很好地解决城区大班额等问题。目前两个教育园区已完成施工前的各项准备工作,即将动工兴建。
2.力促办学条件均衡。标准化的校舍更需要现代化的教学装备。自2010年以来,我县大力实施“教育装备标准化带动教育现代化”战略,筹集3120万元,用于配备多媒体“班班通”、学生用机、教师用机、仪器图书、音体美卫生器材、实验室设备等,重点配备薄弱学校和农村小学。如在统筹集中使用“三费”基础上,我们按生均200元标准设立教育信息化专项资金,以镇街为单位统筹使用,使每年用于教育信息化的专项资金达1200多万元。目前,我县共配套多媒体“班班通”1703套、教师机5878台、学生机6521台,建设完成多媒体“班班通”、光纤“校校通”、教育专网升级改造三大工程项目,教育装备基本达到省定标准,内部设施使用管理达到常态化,完成了教学方式上的重大变革。实施“校校有钢琴”工程,为60所农村小学配备钢琴。积极推动学校操场塑胶化,7处城区学校完成塑胶操场施工。
3.着力提升师资配备水平。师资短缺是制约义务教育均衡发展的重要瓶颈。我县从2007
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