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加强乡镇统计员队伍建设思考 　　摘要：乡镇统计员是我国农村社会经济统计的基石，是农村社会经济统计基础数据的直接提供者。在全社会统计法制意识日益增强的前提下，农村统计数据质量好坏，在很大程度上取决于乡镇统计员素质的高低。因此，建设一支和市场经济相适应的高素质的乡镇统计员队伍，对于全面提高农村统计数据的质量，为各级领导提供准确决策依据，无疑具有十分重要的意义。 　　关键词：乡镇统计员队伍；樟树市；建设 　　中图分类号：C811 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）012-000-02 　　一、樟树市乡镇统计员队伍建设存在的主要问题 　　（一）统计人员工作任务重 　　按我国现行统计体制，一般来说，省级统计局一个处负责一个专业，地（市）统计局一个科负责一个专业，县（市）统计局一个人负责一个或几个专业，乡镇统计员一人负责所在乡镇的全部统计工作。显而易见，乡镇统计员的统计业务量最大。此外乡镇员还要兼任乡镇政府的其他工作，其他乡镇干部要完成的各项任务，统计员一样也不能少，许多乡镇统计员只能利用晚上休息时间来完成各项报表工作。加上近年来普查不断，如经济普查、人口普查、农业普查等，这些工作量大的普查大多都是由乡镇统计员担纲负责具体实施的。随着统计方法制度的改革以及农村统计主体的变化，在以农户为生产经营单位的农村，客观上对乡镇统计员提出了新的更高要求。乡镇统计员在完成全面统计报表的基础上，必须用更多的时间进行各种形式的调查（如抽样调查）来论证或取代全面报表的数据，以提高农村统计数据的质量。由于乡镇统计员兼职过多，任务繁杂，根本无暇顾及统计业务。 　　（二）统计人员待遇低，编制不稳 　　乡镇统计基础非常薄弱，虽然有的乡镇设立了统计工作站，但实际上也是名存实亡，既没有编制也没有经费来源。我市有些统计员是上世纪八、九十年代招聘的，而同时招聘的乡镇其他几员如土管员、计生专干等都陆续解决了编制问题，唯独招聘统计员的编制悬而未决。这些统计员说自己是“做事都有份，好事不沾边”，此话虽有调侃的味道，便也透出几分苦涩和些许无奈。他们喟叹“进错了庙门，学坏了艺”，难道统计真的就不重要了吗？为此他们困惑不已。实事求是地说，乡镇统计员中不乏素质较高的人才，他们兢兢业业，默默无闻地工作的农村统计第一线，做了大量卓有成效的统计基础性工作，是统计战线的功臣，却享受不到乡镇其他几员的同等的待遇。 　　（三）统计人员变动频繁，业务水平低 　　一直以来，乡镇统计工作任务重，却得不到足够重视，在一些领导眼里统计说起来重要，做起来次要，人员分工时没有固定，随意性很大。今年以来，在我市19个乡（镇）、办事处中有8个乡镇更换了统计人员，甚至个别乡镇一年更换几次。统计人员变动频繁，既有以上主观方面原因，也有政策上的客观因素。这两年，我市选拔和培养了一大批年青的大学生村官、公务员充实到基层乡镇工作，其中很大一部分人安排在统计岗位上，这从年龄和学历方面优化了乡镇统计人员队伍结构，但是，试想想，这些刚参加工作，社会阅历浅，对统计专业知识和统计工作重要性缺乏认识，甚至未经过统计专业培训就匆忙上岗新人能做好统计工作吗？实际工作中，这种统计人员新老频繁“交接”现象确实给作为上级的县（市）统计部门造成了很大的困扰，大到一项报表制度，小到一个统计指标，都要一一解释，手把手教，增加县市统计部门业务人员的负担和难度，干扰了统计工作的正常开展，影响数据报送的连续性、及时性和报表质量。 　　二、针对乡镇统计员队伍中存在的问题，当地主要做了以下应对工作 　　（一）为乡镇统计员减“压” 　　市局在取得市领导支持的基础上，多次发文强调乡镇统计员要专职专业，此举取得了两个明显的效果：一是：各乡镇设立了企业统计员，将工业统计业务从乡镇统计员身上剥离出来。二是大多数乡镇统计员专职专业，不能专业的乡镇尽可能让乡镇统计员兼任一些工作任务不大的办公室事务，这样就有充裕的时间完成统计工作，也有利于工作协调，从而较好地减轻了乡镇统计员的负担。 　　（二）为乡镇统计员争“编” 　　向市有领导请示要求解决招聘统计员的编制，但由于政策性较强，一直都未能得到根本上的解决。我们只有在调整乡镇统计员的时候建议所在乡镇把行政编制的干部充实到统计岗位上，目前我市19个乡镇统计员已经有15个是行政编制。 　　（三）为乡镇统计员谋“位” 　　如前所述，针对乡镇统计员地位不高，待遇差的情况，我市用留人，鼓励、支持优秀统计员脱颖而出。近年来先后有5名素质较好、业绩突出的乡镇统计员从现岗位上提拔为乡科级领导。良好的示范作用使得乡镇统计员工作有劲头，也有奔头，既稳定了队伍，也不断吸收优秀分子充实到统计队伍中来。 　　（四）为乡镇统计员充“电” 　　统计是一项专业性较强的工作，从事统计工作的人员应具备必要的