丽水市莲都区人政府关于加快建设.docVIP

PAGE PAGE 1 丽水市莲都区人民政府关于加快建设 标准强区的若干意见 （征求意见稿） 为全面推动“绿水青山就是金山银山”战略、打造生态保护与生态经济“双示范区”、加快建设“两美”莲都，充分发挥标准在引领生态文明建设、促进生态经济发展中的重要作用，根据《浙江省人民政府关于加快建设标准强省的若干意见》(浙政发〔2014〕35号)和《丽水市人民政府办公室关于加快建设标准强市促进生态经济发展》(丽政办发〔2015〕27号)精神，结合我区实际，现就加快建设“标准强区”提出如下意见： 重要意义 标准是国民经济和社会发展的基础性制度，是生态文明和生态经济发展的重要技术支撑，标准化是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要手段。近年来，我区标准化工作取得了一定成效，但全社会标准化意识还不强，标准化总体水平还较低，标准化在发展生态工业、生态农业、生态服务业中的支撑作用还不突出。当前，我区正处于发展生态产业、转型升级关键时期，加快建设“标准强区”，制定与实施具有国际、国内先进水平的标准，构建符合丽水发展要求的先进标准体系，有利于实施“四换三名”工程、促进绿色生态产业发展，提升莲都绿色生态经济的核心竞争力，做大金山银山；有利于推动“五水共治”，促进经济生态化，保护好绿水青山，创造美好生活，建设美丽新丽水；有利于加快政府职能转变和社会治理方式创新，改善和提高民生幸福指数，促进社会和谐稳定，建设“两美”莲都。各乡镇（街道）、各部门要充分认识建设“标准强区”的重要性和紧迫性，用标准促产业，以标准优服务，向标准要市场，靠标准保生态，增强责任感、使命感，为加快建设“两美”莲都做出积极贡献。 二、总体要求 标准化工作体制机制进一步完善，支撑生态文明和生态经济的标准体系进一步健全，标准的科学性、有效性和竞争力显著提高。力争到2020年，政府综合治理能力和治理体系的标准化水平不断提升；高技术产业、战略性新兴产业创新成果标准转化率大幅提升，重点产业采用国际先进标准比率明显提高，龙头骨干企业实质性参与国内外标准化活动能力显著增强；标准促进生态文明建设成果显现，将潜在的生态优势转化为区域经济优势、竞争优势的能力明显提高；全社会标准化意识明显提高，高素质复合型标准化人才队伍日益壮大，产业竞争的标准“话语权”不断增强，全社会关注、支持和参与标准化的良好氛围更加浓厚。 三、重点任务 （一）以标准化助推“五水共治”。探索符合莲都实际的农村生活污水集中治理、用水节水技术与管理、生活饮用水供水服务等标准化试点示范。组织“五水共治”相应标准宣贯，组织开展对污水排放、废气排放、固体废弃物污染防治等强制性标准实施情况的监督检查，以标准的硬约束淘汰落后产业、产能和倒逼转型升级，实现可持续的绿色发展。 （二）提升重点产业标准创新能力。强化科技计划执行与技术标准研制互动，加强推动标准研制与科研项目立项、研究、验收或成果鉴定的衔接配套，推行“技术创新—标准转化—做优产业”的标准运作模式。以生态农产品、电子信息、文化创意、生态旅游、休闲养生等先进产业为重点，鼓励和支持龙头企业、科研机构、行业协会等积极参与或主导制（修）订国际标准、国家标准、行业标准和达到国际先进水平的“浙江制造”标准，积极参与构建“浙江制造”先进标准体系，努力参与“浙江制造”标准制修定；支持和鼓励我区企事业单位创造条件承担国际、全国、省级专业标准化技术委员会（分技术委员会、工作组）秘书处工作。不断提升标准创新能力，加快推进科技创新成果转化为现实生产力，形成一批掌握国内外标准话语权的优势产业和企业。 （三）加强生态工业标准化工作。以培育高端装备、生物医药、电子信息等战略性新兴产业为重点，加快完善农林产品加工等传统产业标准体系，着力构筑具有莲都特色、符合生态特性、竞争优势明显的生态工业标准体系。大力推进采用国际标准、国外先进标准和“浙江制造”先进标准，实现科技创新、标准研制和产业发展的深度融合，技术改造与采用国际先进标准的深度融合；着力在产业集聚区和产业集群制订实施先进联盟标准，推动生态工业发展质量不断提升。引导推动企业从注重产品标准到进一步建立健全包括技术标准、管理标准、工作标准的企业标准体系,生态工业规上企业的60%基本建立以技术标准为主体包含管理标准、工作标准在内的企业标准体系。 （四）加强生态农业标准化工作。探索农村综合改革标准化工作的基础研究，扎实开展美丽乡村标准化建设。围绕现代农业“两区”建设和我区粮油、蔬菜、水（干）果、畜牧、茶叶、食用菌、中药材、花卉苗木、竹木、油茶、珍贵树种与大径材等农业主导产业、特色产业，重点加强生态农产品、精品农业、创意农业、民宿行业等地方标准研制；着力贯彻现行的国家标准、行业标准、地方标准中有关农产品质量安全、种养殖技术规程、科学施肥与防治病虫害等标准，确保农产品“生态、