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浅谈综合督察在企业中的重要性 第12卷第2期(总第75期) 2007年4月 煤矿开采 CoalMiningTechnology Vo1.12No.2(SeriesNo.75) April2007 浅谈综合督察在企业中的重要性 尹承东 (新汶矿业集团孙村煤矿,山东新泰271219) [摘要】孙村矿经过一段时间实践和调查发现,尽管各项制度比较健全和完善,但制度落实 仍不尽人意,制约了企业整体管理水平的提升,为此成立了集监督,检查,督察,考核于一体的综合 权威执法部门——综合督察办公室.阐述了综合督察制度在企业中的重要性,在执行督察工作中,一 切从实际出发,创新三项机制,做实三项工作,搞好三个结合,实行综合督察,专项督察,重点督察 和跟踪督察. [关键词]综合督察;创新机制;规范;强化 [中图分类号]F272.9[文献标识码]B[文章编号]1006-6225(2007)02-0096-03 ImportanceAnalysisofComprehensiveSupervisiononEnterprises 孙村煤矿制度化管理,程序化运作的基 本思路,经历了2004年的制度僵化,2005年的制 度优化,到如今的制度固化3个不同时期.孙村煤 矿从制度建设人手,大力加强企业管理,使企业的 整体面貌发生了根本变化,各项工作呈现新起色. 但通过一段时间的实践和调查发现,尽管制度制定 的比较健全和完善,但在制度落实上还存在着许多 不尽人意的地方,部分管理人员,考核部门在抓制 度落实上存在拿拿放放怕得罪人的思想,抓制度落 实时紧时松,个别考核部门在制度执行上有时不到 位,没有按照要求抓兑现,有时还留有空档和死角 等问题.由于这些现象的存在,制约了企业整体管 理水平的提升.2006年年初,孙村煤矿成立了集 监督,检查,督察,考核于一体的综合权威执法部 门综合督察办公室.在煤炭企业,孙村煤矿推行综 合督察制度尚属首次,是企业管理形式的一种创 新.综合督察制度的建立对促进企业改革发展,具 有十分重要的意义. 1综合督察制度在企业中的重要性和必要性 . 开展综合督察是企业发展的内在需要.企业综 合督察是企业内部制度考核落实监控的一种重要手 段,是依据领导授权对企业管理运行的能力以及所 产生的效果等进行专门监督检查.从一定意义上 讲,综合督察制度的建立是领导监督检查工作的延 伸,是对企业管理的再管理,能及时纠正管理工作 中的偏差,保证企业管理工作计划,任务,目标的 实现.孙村煤矿成立综合督察办公室是对制度 化管理,程序化运作机制的进一步深化和提高, 将制度化管理,程序化运作作为一种管理文 化植入全矿每个员工的心里.综合督察办公室的独 特定位,不但完善了考核监督机制,加大了监督考 核力度,也为问责制的落实提供了保障. 2企业综合督察的作用和效果 (1)综合督察对履职行为有规范作用综合 督察是一种管理督察,涉及到管理行为的监督检 查,目的是督促督察对象执行企业规章制度,履行 好职责.通过预防性的事前督察,或者是惩戒性的 事后督察考核通报,都可以对督察对象的管理行为 作出评判,从而约束和规范督察对象的履职行为. 通过综合督察的运行,不仅加强了全矿所有人员的 自律,而且在全矿形成了人人有责任,事事有 程序,时时有控制,环环有考核,奖惩有规定,不 良有纠正的流程顺畅,考核闭环的制度保障体 系,为更好地履行职责起到了警示作用. (2)综合督察对企业管理有强化作用综合 督察可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节,协助企 业领导和有关部门建立,修订和完善规章制度,使 管理工作得到完善和加强.今年以来,孙村煤矿综 合督察办公室共督察出重大性考核失误11起,一 般性考核失误58起,其中涉及生产部门37起考核 失误,经营部门l4起考核失误,政工部门11起考 核失误,物业非煤部门3起考核失误,综合督察办 【收稿日期】2006—09—26 [作者简介】尹承东(1962一),男,山东新泰人,高级政工师,现任孙村矿党委书记. 96 尹承东:浅谈综合督综在企业中的重要性2007年第2期 公室4起考核失误,从矿领导到一般员工137人次 受到了责任追究,通过罚款和考核,规范了考核部 门的管理行为,强化了企业内部管理. (3)综合督察对企业增效有促进作用综合 督察在经营管理的效率,效益上作出了文章,如对 工程项目和物资采购实行督察,降低了投资和采购 成本,产生直接经济效益.综合督察在管理行为, 能力,运转状态上作出了文章,如对执行安全,质 量,规章制度情况实施督察,防止了发生质量差 错,安全事故,就能产生间接经济效益. (4)综合督察提高了企业执行力执行力, 就一个人而言,是要具备把想干的事干成功的能 力;对于企业,则是将长期战略一步步落到实处的 能力.执行力是决定企业成败的一个重要因素,孙 村煤矿