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PAGE 21 ××××（项目全称）项目 建设方案 建设单位（盖章）： 联 系 人： 联 系 电 话： 电 子 邮 件： 编制日期：××××年××月 第一章 背景、现状和必要性 （一） 项目提出的背景和依据 〔概述本项目立项的背景情况和依据，其中立项背景情况包括项目来源、立项论证过程、对拟支撑业务的重要性和紧迫性等；立项依据包括市委市政府领导批示、市政府办实事项目、折子工程、规划范围的等。 如果属于升级改造类项目，还应说明本次要升级改造的原系统名称、原建设目标、建设内容、建设时间、终验时间、投入运行时间、投资规模及运行情况等。如果该系统之前已经过升级改造，还应说明历次升级改造的相关情况。〕 （二）现有信息系统装备和信息化应用状况、存在的主要问题 〔属于新建项目，应说明与新建项目相关的业务系统情况，包括实现方式、工作效率、需要解决的问题等。 属于系统升级改造类项目，应说明原系统的现状。如果属于多系统整合类项目，应说明本次申报项目所涉及的各系统的现状。 应从原系统的业务应用、支撑服务，软件系统、硬件系统及信息安全体系等方面，分析存在的问题、风险及其原因等。〕 （三）、项目建设的意义和必要性 〔概述项目建设的必要性，一般按以下几个方面进行说明： 1．推动业务发展，说明拟支撑业务符合部门“三定方案”要求，进行信息化建设对支撑本部门业务工作目标有价值。 2．概括存在的问题，说明需要进行升级改造。 3．市委、市政府领导批示，政府办实事项目。 4．上级主管单位发文，要求完成的建设任务，或配套建设的项目。 5．其它需要说明的必要性。〕 第二章 需求分析 1、业务需求分析 〔在充分梳理、优化业务流程的基础上，详细描述申报项目拟建设系统所支撑业务需求，包括业务边界、业务模式、业务频度、业务规模等方面内容。并说明系统的最终用户及管理用户，每类用户在业务流程中所对应的角色、权限等方面需求。〕 2、功能需求分析 〔基于信息系统整合的基础上，根据业务需求，分析申报项目中拟建设系统的功能需求。可从业务应用软件系统、信息资源建设、网络等多个方面进行分析、整理和归纳。 如果涉及业务协同需求，应用明确本系统和部门内其他系统、其他部门业务系统的功能对接需求，即本系统和外部系统的接口关系。 如果存在对共享交换平台、政务云计算中心、互联网+政务服务、城市令APP等全市统筹建设的共性平台使用需求，应说明需要调用哪个共性平台的哪些共性服务。〕 3、数据需求分析 〔若项目方案中涉及政务信息资源时，应在信息资源梳理分析的基础上，说明本项目采集、共享、整合或者获取哪些数据及这些数据的更新频率，并说明数据采集、数据加工处理、数据存储等方面需求。 如果存在跨部门、跨层级资源共享需求，应说明需要共享哪些部门的数据，并具体列出数据内容、共享方式、更新频率等。 如果存在部门内部信息资源的整合需求，应说明需要整合哪些系统，并具体列出这些系统中已经形成的信息资源等。〕 4、性能需求分析 〔说明系统支持的在线用户数、并发用户数、响应时间、访问速度、可靠性等。〕 5、安全需求分析 〔分析政策法规要求、相关技术规范要求、安全风险，说明系统主要安全需求，及系统在安全等保方面的需求、网站方面的特定安全要求（参见GB/T 31506-2015）等。〕 第三章 项目建设目标 （一）业务目标 〔业务流程梳理和规范化目标，改进服务和提高效率的绩效目标，业务和信息资源管理机制完善目标等。 １．要有对现有业务流程进行梳理和规范化的目标； ２．详细说明升级改造后改进服务和提高效率的绩效目标； ３．为保证目标实现所采取的完善业务和信息资源管理机制的措施。 4．对信息资源建设目标成果的应用说明。〕 （二）技术目标 〔软件、硬件、信息资源、安全、运维等目标。 从以下几方面论证说明为实现业务目标所必须达到的技术目标。 1．软件的功能、性能、易用性、兼容性、可靠性、健壮性等及支持自主创新的目标； 2．信息资源采集、共享、整合和应用的目标； 3．网络、存储、主机、机房设备等硬件的性能、兼容性等及支持自主创新的目标； 4．根据系统安全风险，依据相应安全等级保护要求在物理、网络、主机、应用、数据备份等方面及支持自主创新的目标； 5．技术保障运行、支撑业务和数据维护、应急保障等运维方面的目标。〕 （三）预期绩效 〔预期项目实施后所产生的社会综合效益和经济效益两部分，要求对两部分内容分别阐述。 1.项目的社会效益主要指项目实施后对本单位公共服务水平提高的作用，对促进社会发展的作用，以及对本单位社会地位和