泰顺县水利发展“十二五”规划(一).pdfVIP

顺县水利发展 “十二五”规划报告 录 前言 1 十二五”规划的现实基础和时代背景 1 1.1 自然及社会经济概况 1 1.2 十一五”规划实施情况 2 1.3 存在的主要问题 6 1.4 十二五”时期水利发展面临的新形势 9 1.5 十二五”水利发展的阶段性特征11 2 十二五”规划的指导思想和总体思路 13 2.1 水利规划指导思想13 2.2 水利规划基本原则13 2.3 水利规划目标15 2.4 水利发展总体思路19 3 十二五”水利发展总体布局和主要任务 22 3.1 总体布局22 3.2 主要任务22 4 十二五”水利发展规划重大项目和投资测算 29 5 保障措施 33 6 附表 （一至十） 7 附图 （一至七） 顺县水利局 顺县水利发展 “十二五”规划报告 言 十一五” 以来，我县水利发展和改革进入了新阶段。在县委、县政 府的正确领导和上级水利主管部门的大力支持下，认真贯彻落实科学发 展观，积极践行可持续发展治水思路，按照 扩内需、调结构、保增长、 惠民生”的重大决策部署，全面推进民生水利工作，大力加强水利建设， 水利投入持续增加，水利基础设施不断完善，水土保持和生态环境治理 逐步落实，依法治水和水利管理不断加强，相关的体制机制改革稳步推 进，水利发展与改革取得新的进展。水利发展 十一五”规划总体进展顺 利，完成情况良好，为我县 十二五”水利发展和改革奠定了良好的基 础，为我县水利事业的可持续发展创造了有利条件。 “十二五”时期是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出 的战略目标，是有效应对国内外发展环境重大变化并取得经济社会发展 新突破的五年，也是落实省委加快推进欠发达地区发展和群众增收致富 奔小康，实现经济社会跨越发展的关键时期。 建设宜居、宜游、宜业 的生态型小康县”是我县 十二五”时期经济社会发展的总体目标，大力推 进城乡统筹发展方略，深入实施 生态文明引领、城镇集聚发展、公共服 务提升、开放互动转化”的发展战略对我县水利发展提出许多更新的、更 高的要求。面对新的形势和要求，我县水利基础设施跟不上经济社会发 展的步伐，防御洪、涝、台、旱灾害的整体能力不够、水资源保障能力 不足、农村水利基础设施薄弱、水污染状况依然严峻，同时，对涉水事 务和水利工程管理能力不足，水利发展的体制性障碍还有待进一步改 革。实践证明，现行的水利投入、建设管理以及农村水利 管体制的许 多方面已经不适应甚至制约水利行业的可持续发展，同时仍是制约我县 经济社会发展的主要因素之一。 顺县水利局 顺县水利发展 “十二五”规划报告 20 11年1月30 日中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》 指出，水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是现代农业建设不可 或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改 善不可分割的保障系 ，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水 利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不 仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态 安全、国家安全。要把水利摆上党和国家事业发展突出的位置，着力加 快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。为此，科学编制 十二五” 水利发展规划，对于积极适应发展形势新变化、妥善应对发展阶段新挑 战、全面落实科学发展新要求，加快水利基础设施建设，强化水资源管 理，深化水利改革，保障我县的防洪安全、饮水安全、经济发展用水安 全、生态用水安全，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展 具有重要意义。 全县水利发展 十二五”规划是我县国民经济和社会发展总体规划中 的重要专项规划，是指导水利发展和改革、确定水利重大工程布局和 设安排的重要规划依据。2010年6月 顺县水利电力勘测设计所受泰顺县 水利局的委托，按照中共泰顺县委 《 顺县国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要》和 《全国水利发展 十二五”规划》的要求，总结我县 水利发展 十一五”规划执行情况，系统分析我县经济社会发展对水利的 客观需求，开展大量的调查研究，并对重大问题进行了专题研究，同 时，在广泛征求和听取县级有关部门及有关专家意见的基础上，于20 11 年4 月组织编制完成了 《