贾治邦在2009年全国林业信息化工作会议上的讲话.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 23 贾治邦在全国林业信息化工作会议上的讲话 （2009年3月24日） 　　信息化是当今时代的重要特征，是推动经济社会变革的重要力量。为认真贯彻落实党中央、国务院关于大力推进信息化建设的重大决策和战略部署，全面落实《全国林业信息化建设纲要》，我局决定召开全国林业信息化工作会议，主要任务是：深刻分析林业信息化建设面临的新形势，研究部署当前和今后一个时期的林业信息化工作，统一思想，提高认识，交流经验，全面加快林业信息化建设步伐，为促进现代林业科学发展提供强大支撑。刚才，工信部有关部门负责同志作了很好的讲话，这对加快推进林业信息化具有重要指导意义，大家要认真学习领会。会议还表彰了全国林业信息化工作先进单位和个人，评选出了全国林业信息化标识，举办了全国林业信息化建设成就展，今天下午和明天上午还要举办专家论坛、交流典型经验，大家要认真学习借鉴。借此机会，我代表全国绿化委员会、国家林业局，向长期以来大力支持林业信息化工作的中央和国务院有关部门表示衷心感谢，向受到表彰的单位和同志表示热烈祝贺！下面，我讲四点意见。?　　一、全国林业信息化建设做了大量工作，取得了显著成绩?　　我国林业信息化建设起步较早，自20世纪80年代初林业部门引入计算机技术起，到今天信息技术在林业部门的广泛应用，历经20多年，走过了一条不断探索、不断进步的发展历程，大致分为三个阶段：一是起步探索阶段，自20世纪80年代初至90年代初，这一时期以单机使用为特征，主要应用于森林资源清查、专项调查等。二是初步应用阶段，自20世纪90年代初至“十五”末，这一时期以局域网技术在林业部门的应用为特征，林业信息化在重点业务应用领域不断拓展。三是加快发展阶段，进入“十一五”以来，以互联网技术在林业部门的应用为特征，林业信息化发展步伐不断加快，各级林业政府部门门户网站集中建立，林业电子政务进入主要应用领域。经过多年的努力，林业信息化建设取得了明显成效。?　　（一）网络建设稳步推进，林业信息化发展架构初步形成。国家林业局连接省级林业部门的主干网建成运行，全国林业门户网站体系基本形成，办公局域网积极推进，林业数据存储体系建设扎实开展，为林业信息化发展奠定了基础。河南、山东、江苏等10多个省区已将网络连接到地市林业部门，辽宁、浙江、河北等省已经延伸到县级林业部门，湖南、江西、福建等省还进一步延伸到重点乡镇和林场。北京、天津等约1/3的省级林业部门还建立了连接当地政府的政务专网。全国省级以上林业部门基本建成办公局域网，部分省市已实现无纸化办公。国家林业局和绝大部分省级林业部门建立了门户网站，形成了以国家林业局门户网站为龙头，以省、市、县级林业门户网站为支撑的全国林业门户网站体系。国家林业局门户网站连续多次被评为国家部委优秀政府网站，并涌现出行政许可、政务公开、计划与资金、湿地保护、公安防火、绿色摄影、退耕还林、应急管理、竹藤花卉、林木种苗等10大优秀栏目。河南省林业厅门户网站连续4年位列河南省省直机关门户网站前6名，连续3年入选全国农业网站百强榜。北京、山西、辽宁、吉林、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川等省市林业厅局的门户网站内容丰富，特色鲜明，享有良好的声誉。国家林业局和省级林业部门相继建立了森林、湿地、荒漠生态系统和生物多样性监测等基础数据库，以及天然林保护、退耕还林、森林防火和有害生物防治等专题数据库，初步形成种类较多、布局较为合理的林业数据存储体系。?　　（二）应用领域不断拓展，林业重点业务工作能力明显提高。林业资源管理信息化全面推进，信息技术应用范围从森林资源清查逐步拓展到森林、湿地、荒漠和生物多样性保护等重点业务领域，大大提高了资源监管能力和办公办事效率。营造林管理信息化成效开始显现，利用全球定位系统、地理信息系统和网络技术等，加强了营造林各个重点环节的监管，提高了营造林水平。应急管理信息化作用日益突出，我国从上到下已建立了较为完善的森林火灾预警预报系统和辅助决策系统，显著提高了快速反应能力和综合防控能力，使我国森林防扑火工作发生了根本转变。沙尘暴灾情监测系统开始发挥作用，初步形成了对沙尘暴的实时监测和评估，使沙尘暴防灾工作开始进入到主动防灾、科学防灾的新阶段。有害生物防治和野生动物疫源疫病监测信息管理系统建设扎实推进，为实现灾害的科学防控和应急处置奠定了基础。森林资源数据库建设有效推进，浙江、湖南、山西、内蒙古等12个省区的数据库示范试点县，已将森林资源监管布控到山头地块，取得了良好成效。湖南省实现了重点工程网上作业设计，使营造林管理从平面向立体空间拓展。陕西、四川两省基本实现大熊猫生存状况的信息化监测。黑龙江省对湿地自然保护体系进行了信息化管理，提升了湿地保护和建设水平。?　　（三）电子办公快速发展，林业服务社会能力日益增