加强山区公路养护管理措施探析.docVIP

加强山区公路养护管理措施探析 　　【摘要】随着山区公路建设的快速发展，为人们的生活和生产提供了极大的方便。但与此同时，山区公路的养护管理问题越来越突出。本问对山区公路养护管理中存在的问题进行了分析，并对提高山区公路养护管理水平和质量提出了建议，以供参考。 　　【关键词】山区公路；养护管理；小修保养；措施 　　山区公路养护效果可直接体现在山区公路路况上，且与人民群众的生命财产安全有着密切关联，因此加强山区公路的日常养护管理、提升山区公路养护质量，是促进我国山区公路事业发展、保障人民生命财产安全的必然要求。随着我国经济、社会的快速发展，人们对山区公路的养护要求越来越高，如何在新的发展形势下做好山区公路的日常养护工作，是广大山区公路养护管理单位或者企业必须解决的问题。 　　一、当前山区公路养护管理中存在的问题 　　1、山区公路养护总体水平不高，管理严重缺位 　　近些年，随着经济的发展，山区公路建设在数量和质量上均得到了进一步的提升，但也逐渐突显了很多问题，由于对山区公路养护管理水平不高，再加上养护时间较少，很多山区公路等级较低下、道路状况较差。同时在山区公路管理上严重缺位，依然存在标志标线、安全设备不完善的现象。 　　2、山区公路养护管理主体不清晰，责任人不明确 　　在山区公路养护管理上，我国《公路法》并没做出明确要求，使当前依然明显存在“缺位”的问题。在很多山区公路养护管理中地方政府没有明确责任问题，尤其体现在乡村山区公路的养护管理上，认为应该由交通部门来负责养护管理，没有将养护管理工作纳入公共服务和政府行政管理工作中。从法律方面来讲，一般由县（市）交通局负责乡镇道路的养护工作，但实际是由乡镇政府来负责乡镇道路的养护管理工作，但由于乡镇政府部门存在资金不足等问题，乡镇道路并未得到有效养护管理。 　　3、过于重视山区公路建设，忽视养护管理 　　通常行政管理部门只重视山区公路建设工作的现象普遍存在，忽视了山区公路的养护管理工作，再加上山区公路养护所需要的资金较高，投资用于山区公路养护管理的资金极少，在资金不足的情况下使养护工作不能坚持到很长时间或停滞不前，即使在山区公路出现严重损坏时，也没法实施养护管理，使山区公路难以得到有效养护。 　　4、路政部门管理不严，超限超载导致山区公路被损 　　山区公路被损坏主要是由超限超载问题所致。由于路政相关部门管理不严，而导致超限超载现象大量存在，因此路政相关部门管理必须及时采取整治改进措施。山区公路管理局应根据当前山区公路能够承载的大小及山区公路路面设计的要求，在路口设置限制超载的标识牌或提示语，在车辆超限超载的情况下不允许在该段山区公路上行驶。 　　二、提高山区公路养护管理水平和质量的建议 　　1、采取管养分离的方式 　　在山区公路养护管理中，采取管养分离的分式有利于形成科学有效的山区公路养护体系。为顺利开展山区公路养护管理工作，山区公路要加强分层养护与管理，做好山区公路养护管理的招标、承包及委托等工作，使之形成一系列分级养护管理的体系，这对提高山区公路养护管理效率非常有利。 　　2、根据实际情况选择最佳养护方式 　　当前，我国山区公路养护管理方法主要有专业养路队养护、分段承包养护及季节性养护这三种。一般由县级交通部门负责这些养护方法的管理工作，在进行养护工作之前，需要县级交通部门与养路队意见达成一致后才能由养路队进行操作。由于养护时间较长，且山区公路地势环境各不相同，因此在选择养护方法应根据该路段实际情况而定，不断创新，并尽可能寻找更多、更节约的护管方法。同时，在养护过程中必须对高等级山区公路和低等级山区公路进行区分，且将基础管理与专业管理结合在一起，组织各地方交通局及山区公路养护管理部门共同参与到山区公路的养护管理工作中，使山区公路的养护管理工作日趋完善。 　　3、提供山区公路养护管理人性化服务 　　具体做到以下几个方面：（1）为加强山区公路养护管理，应积极向当地政府部门汇报，争取筹措充足的资金来进行山区公路建设和危路改造，以消除安全隐患。（2）确保路面交通标志、标线的完善，并将路标志或警示桩设置在交叉路口。（3）雨天加强道路巡查，组建山区公路特殊情况处置分队，保证道路安全畅通。（4）加强超限超载管制，安排道路管理工作人员在道路上值班，进行蹲点堵截，发现有车辆超限超载时应阻止行驶劝其返回，以切实加强路段的整治工作。（5）加强山区公路养护管理人员和技术人员的专业培训工作。 　　4、加强山区公路管养队伍建设 　　建立健全绩效考核制度，将管养人员的养护效果与工资、福利、补助等挂钩，同时将其作为下阶段工作安排的重要参考依据，坚持做到“优胜劣汰、奖惩分明”原则，由此建立起一支高素质的山区公路养护队伍；构建完善的监督机制，为了保证山区公路养护资金能够用到实处，建