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水利现代化定量评价指标体系
《水利工程现代化技术》 世界最伟大的水利工程 古老而伟大水利工程 灿烂的中华文明史 三门峡—万里黄河第一坝 青铜峡--连接古代和现代水利 三峡大坝—跨世纪的伟大工程 丹江口水库—南水北调中线工程之起点 埃及的阿斯旺大坝—倍受争议的水利工程 美国的胡佛大坝—振兴一个国家的神话 学时安排 共计8个专题,每个专题安排2节课讲述. 课堂学习为主,自学和讨论为辅. 由2位教师承担: 课堂讲述:18学时 课外练习:2-9学时 期末考试:2学时 考试形式:开卷 综合成绩:考勤10%,作业和讨论20%, 考试70% 课程安排 第一章 概 述 第一节 水利现代化的内涵 第二节 评价方法及评价指标体系 一、评价方法 在影响水利现代化建设的诸多因素和反映现代化特征的指标中: 有一些因素或指标易于量化,可进行定量评价与对比; 有一些因素或指标难以量化,但其在一定程度上反映了水利现代化程度的形象,易于为人们所接受。 (一)指标设置原则 1.综合性: 采取定性与定量相结合的方式综合考虑水利现代化的发展水平与程度,设置水利现代化评价指标体系。易于操作的指标宜通过量化指标反映,形象性的指标宜于定性反映; (一)指标设置原则 2、系统性: 指标体系设立既要反映水利现代化与国家现代化的相互关系,也要反映水利及水利现代化自身的特点,使其组成一个较完整的体系,全面地反映水利现代化的内涵、特征及其水平、目标及方向;反映水利对现代化经济社会建设及生态环境保护的度量关系,要注重社会、经济、生态环境三者效益的兼顾,体现富裕度、安全度、舒适度、文明度的结合; (一)指标设置原则 3.代表性: 水利现代化评价指标要具有代表性和可比性,特别是定量指标要能够反映未来水利现代化发展的方向性与目标性,能够尽量剔除由于自然条件的差异以及人为因素的差异导致定量指标计算结果的较大差异,便于进行国内外以及不同地区之间的比较; (一)指标设置原则 4、可操作性: 水利现代化的指标确定要具有可操作性,特别是定量指标要简明、综合,具有科学性与可操作性,便于实际测算和制定发展目标; (一)指标设置原则 5、动态性: 水利现代化评价指标要能够反映较为具体的奋斗目标,因此,其指标的发展应该具有单调函数的特征,必须在一个较长的时期内保持其连续性,以有效反应现状及不同发展阶段的水利现代化进程; (一)指标设置原则 6、规范性: 对定量指标的计算及其涵义的解释应规范,资料来源规范。主要指标测算资料应从国家统计年鉴、水利统计年鉴、水资源公报等正式公布和颁布的资料中选取,部分资料可采用全国性规划的成果资料,以保证指标的可靠真实以及口径的一致。 (二)水利现代化的定性评价指标体系 鉴于反映水利现代化进程的有些指标可以定量,有些指标难以进行定量,为了全面、综合地反映不同经济社会发展条件和不同类型地区的水利现代化所达到的形象和程度,从定性评价的角度出发将水利现代化分为以下八个方面: 2、建成较为完善的大江大河防洪减灾体系 防洪减灾体系完善、运用自如、安全程度高,保障从整体安全的角度对洪水进行优化调度,把灾害损失降低到最低程度。防洪能力与经济社会发展水平和洪水特点相适应。基本保障经济发展和社会安全对防洪的要求,基本保障人民生命和财产的防洪安全,为经济社会的安全运行和稳定发展提供支撑的保障。基本保障大江、大河、大湖和沿海主要防洪保护区及城市的防洪安全,城市发展的防洪安全得到保障,提高中小河流的防洪标准和抗御洪涝灾害的能力。 3、建设较为完善的水资源配置网络体系 在全国范围内形成系统调配自如、运行高效的水资源配置和供水的网络体系,对天然水系统的调控能力达到较高的水平,实现不同地区、不同用水户、天然与人工水系统间的合理调配。统筹考虑国民经济各部门和社会发展以及生态环境建设对水资源供给的保障要求,建立重要江河初始水权分配机制,科学合理制定水资源分配方案,合理预测未来经济发展及由此而可能产生的水问题,提前采取预防和控制措施。优先满足城乡人民生活用水要求,为城乡居民提供安全、清洁饮用水;基本满足国民经济建设用水,为日益增长的经济建设,特别是城市和工业提供稳定、可靠的供水;努力改善生态环境用水状况,改善生态环境;保障经济快速、持续、健康、可持续发展,保障经济社会和生态环境供水安全。 4、建设和维护良好的水环境与生态系统 建立维护生态环境安全的水利保障体系,能够按照可持续发展和生态环境保护的要求,对水系统进行合理的调配,基本保障最小生态环境用水,把由于人类活动对生态环境的影响降低到最低程度;水污染状况得到全面改善,水资源质量状况基本满足水功能区的要求;有效控制水土流失和
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