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电力需求侧管理 青岛市节能监察中心 1、电力需求侧管理—— Demand Side Management, 简称DSM 是指通过采取有效措施，引导电力用户优化用电方式，提高终端用电效率，优化资源配置，改善和保护环境，实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动。 其主要目标是压低高峰负荷、拉高低谷负荷、削峰填谷、技术性节电，以灵活的方式适应系统的负荷增长。 2、起源与发展 —— 电力需求侧管理发源于美国。 1973年第一次世界石油危机爆发后，燃料价格飞涨，美国能源界意识到单纯依靠能源供应很难满足不断增长的能源需求，还应该考虑需求侧的节约。 美国建立了同时将供应方和需求方两种资源，作为一个整体进行综合资源规划（IRP）的新理念，对供电方案和节电方案进行技术筛选和成本效益分析，形成综合规划方案。 起源与发展 —— 第二次石油危机爆发后，更多国家开始重视电力需求侧管理的研究和应用。 目前已逐渐扩散到加拿大、欧盟国家、日本、巴西等三十几个国家和地区。 在我国 —— 1991~1995年期间，我国举办了多次由国际专家主讲的有关电力需求侧管理知识的培训、研讨班。 1996年~2000年期间，各省（市）先后开展了多种电力需求侧管理示范项目，取得了一定的经验。 特别是2002年以来，随着电力供需紧张，电力需求侧管理进一步得到了全社会的普遍关注。 3、基本观念 改变了传统的资源观念，把节电作为资源与供电资源置于同等地位参与规划，目的是最经济、有效地利用电力资源。 改变了传统的规划模式，把综合经济效益置于突出地位，以成本效益为准则，以社会效益为主要评价标准，注意协调供、需双方的贡献和利益，达到改善社会整体环境为目的。 把终端节电的实施作为一个重要的规划领域。把节电的落脚点放置在终端的具体用能技术设备上，关注的是实实在在的节能节电活动，防止以往规划与实施脱节的倾向。 道理 —— 电力负荷，就像一条高速公路，只有各种车辆均衡地行驶，才不会造成交通堵塞；如果车辆都集中在一个时段中行驶，那么再宽的高速公路也会出现拥堵。 电力负荷的道理与高速公路一样。 4、主要措施 —— 法律措施 经济措施 技术措施 管理措施 引导措施 法律措施—电力需求侧管理健康发展的保障 从世界范围来看，电力需求侧管理开展较好的国家都有严格的法律法规，如美国先后出台《国家能源政策法》及《公共事业管理政策法》等法律法规，并制定了大量强制性能效标准，对电力公司与电力用户均提出了很多明确、具体的法律要求，为电力需求侧管理的开展提供了有力的保障。 我国近年也出台了一些规定，如“加强电力需求侧管理工作的指导意见”等，推动了电力需求侧管理的发展。 经济措施—电力需求侧管理最主要的激励手段 最常用的是通过实施峰谷分时电价、季节性电价、可中断电价等电价政策，引导用户尽可能在低谷时段用电，合理避开高峰时段用电。 此外，还可对用户购置节电设备给予贷款优惠、财政补贴等，吸引用户购买高能效的用电设备。 技术措施—实施电力需求侧管理的手段 针对具体对象、生产工艺或生活用电特点，采用技术成熟的先进节电设备来提高终端用电效率，从而节约电量、削减高峰负荷。 技术措施又可以分为提高能效与负荷管理两类。其中，绿色照明、高效电动机、变频调速、无功补偿、节能家电等属于能效技术；负荷管理系统、蓄能空调等属于负荷管理技术。 管理措施—保证技术、经济措施的有效实施 政府是电力需求侧管理的主导者，采取必要的管理措施，可以保证技术、经济措施的有效实施；尤其是当电力供需形势出现大的波动时，管理措施对平衡电力供需的作用更为突出。 2002年以来，我国很多电力供需紧张的地方通过实施有序用电等管理措施，组织用户轮休、调整作业程序等，稳定了社会正常用电秩序，缓解了电力短缺。 引导措施— 通过信息传播、技术示范、宣传培训等措施，宣传树立节能和环保意识、电力需求侧管理的理念，倡导科学用电，提升电力需求侧管理在全社会的认知度，提高客户主动参与需求侧管理的积极性，使电力需求侧管理成为人人重视并参与的社会行动。 5、供应方资源—— 各种类型的电厂； 外购电； 电力系统节省的电力和电量。 需求方资源—用户潜在的节电资源 提高照明、空调、电动机、电热、冷藏、电化学等设备用电效率所节约的电力和电量； 蓄冷、蓄热、蓄电等改变用电方式所节约的电力； 能源替代、余能回收减少和节约的电力和电量； 合同约定可中断负荷所节约的电力和电量； 需求方资源—用户潜在的节电资源 建筑物保温等完善用电环境条件所节约的电力和电量； 用户改变消费行为减少用电所节约的电力和电量； 自备电厂参与调度后减供的电力和电量。 7、效益评价 —— （1）可避免电量。指由于节电使电力系统避免的新增电量。 （2）可避免峰荷容量。指由于节电使电力系统避免的新增装机容量。