中央级普通高等学校改善基本办学条件经费评审指导手册.PDF

附件一： 中央级普通高等学校改善基本办学条件经费 评审指导手册 财政部教科文司 2015 年 7 月 一、评审条件和行为规范 评审机构应根据学校申报项目的类别、内容、数量、金额等因素，聘请具备一定专业资 质的专家，组建评审专家组。专家专业构成应与学校申报内容相符合，专家数量应与评审任 务量相匹配。 （一）评审专家 l ．资质要求 评审专家应具备副高级（含）以上专业技术职称或同等专业技术水平，从事专业工作满 8 年，具有丰富的专业技术工作经验，熟悉相关行业法律、法规和财政政策。 房屋修缮类和基础设施维修改造类项目评审专家，应至少具备注册造价工程师、高级工 程师（建筑类）、高级经济师（建筑类）等资质之一。古建筑修缮项目评审专家，应具备古 建筑保护维修方面的专业技能和管理经验。 设备购置类项目评审专家，应至少具备教授、副教授、研究员、副研究员、高级工程师、 高级经济师等职称之一。其中，教室和实验室设备购置项目，应从高校、科研机构、行业协 会等机构聘请相关专业技术人员进行评审；信息化设备、数据库资源等设备购置项目，应聘 请从事信息化建设和管理的行业专家进行评审。 2 ．专家构成与数量要求 评审机构应根据三类项目的项目数量、金额确定评审专家数量及专业构成。每校专家组 应至少包括房屋修缮和基础设施维修改造类评审专家、设备购置类评审专家各 2 名，每类项 目必须由具备相应专业资质的专家进行评审。 每个项目应至少由 1 名专家主审，单个项目金额超过 1000 万元的至少由 2 名专家共同 主审。学校申报项目数 15 个、资金量 8000 万元以下的，应聘请专家不少于 4 人；项目数 16—30 个、资金量 8000 万元一 1.5 亿元的，应聘请专家不少于 6 人；项目数 30 个以上、资 金量超过 1.5 亿元的，应聘请专家不少于 8 人。如学校申报项目数和资金量不在上述情况的 同一档次，按较高标准确定专家数量。 （二）行为规范 l ．职业道德 评审机构和评审专家应遵守相关财经法律、法规、规章、制度，以高度的责任心、良好 的工作态度开展评审工作。未经委托人同意，不得超委托额度、超委托范围评审。 1 2 ．专业素质 评审机构和评审专家应坚持实事求是、客观严谨的工作态度，深入了解和调查项目实际 情况，出具的评审意见不得带有主观随意性，严禁预先设定核减比例的行为，保证评审结果 的准确性。 3 ．保密原则 评审机构和评审专家应妥善保管学校提供的评审资料，并对与项目评审有关的所有信息 资料严格保密，未经允许，不得散布。 4 ．回避原则 评审机构在安排评审工作人员、聘请评审专家时，不应选择与被评审学校存在经济利益 或其他利益的人员和专家。 5 ．工作纪律 评审工作人员和评审专家在评审期间发生的住宿费、餐费、交通费、通讯费、办公用品 费等，应由评审机构自理，据实支付。不得参加学校安排的娱乐活动，不得接受学校的任何 纪念品、礼品、礼金和各种有价证券。 二、评审原则 （一）总体原则 中央级普通高等学校改善基本办学条件经费（以下简称专项资金）的支持范围包括： 1．对中央高校用于校内开展教学、科研、社会服务、文化传承等工作的房屋建筑物进 行必要的维修、加固和改造。 2 ．对中央高校用于校内教学、实验、实习实践、校园公共服务体系建设所必需的仪器 设备、文献资料（含电子图书及数据库使用）等的购置。 3 ．对校内保障师生学习、工作、生活、安全等需要开展的水、电、气、暖、道路、网 络、照明、节能、消防、安防等基础设施进行维修改造。 专项资金不得用于： 1．新建基本建设项目（已竣工的新建筑物装修、装饰、设施配套等除外）。 2 ．产权不属于高校的、长期对外出租的或校办企业的房屋、基础设施等维修改造和仪 器设备购置项目。