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1电力标准化发展跟展望__中电联标准化中心许松林
电力标准化发展与展望 中电联标准化中心 许松林 一、电力标准化管理体制 二、电力标准的制定 三、电力标准化的发展 四、电力标准化工作面临的形势 五、 “十二五”期间电力标准化重点任务 一、电力标准化管理体制 电力标准化管理体制 政府宏观管理 中电联组织实施 标委会分工负责 电力企业参与支持 标准化管理的分工 1、国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作 产品标准由国家质检总局(国家标准化管理委员会); 工程建设标准由住房和城乡建设部负责; 2、国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作 电力行业标准由国家能源局负责。 标准化管理的分工 中电联统一组织实施: 火力发电标准; 水力发电标准; 核电常规岛标准; 新能源发电(风电、光伏发电、潮汐发电等)标准; 输变电标准; 电动汽车充电设施标准。 标准化管理的分工 标委会分工负责: 电力专业标准化技术委员会是非常设的专家组织,是标准化工作的重要力量,主要负责标准的技术审查和归口。 电力行业标委会及归口的全国标委会、IEC/TC中国秘书处 42个电力行业标委会 12个全国标委会 8个IEC/TC中国秘书处 1个能源行业标委会,4个工作组 全国电力监管标委会 能源行业电动汽车充电设施标委会 智能电网工作组 光伏发电并网组 风电运行维护组 风电并网组 电力标准化的法规体系 电力标准制定规章制度 电力标准化工作的基本队伍 电力标准化技术委员会 约1500名专家通过标委会直接参加电力标准化工作。 全国所有电力企业(包括科研院所、高等院校) 电力标准主要起草人员 每年参加电力标准起草人员达3000多人。 二、电力标准的制定 电力标准制定的管理机制 标准的制定程序 计划立项 准备 征求意见 送审 批准发布 备案 出版发行 奖励 复审修订 准备阶段的工作 筹建编制组。 制定工作大纲。内容包括:主要章节目录、本标准的编制原则、需要调查研究的主要问题、工作进度计划及编制组成员的分工等。 召开编制组成立会。宣布编制组成员、学习有关标准化的文件、讨论工作大纲、形成会议纪要等。 征求意见阶段的工作 开展调研、测试验证或专题论证会。编制组根据工作大纲安排开展。专题会议邀请有代表性和有经验的专家参加,并形成会议纪要。 编写征求意见稿。编制组内取得一致意见,一般情况下,编写征求意见稿的同时,编写相应的条文说明。 征求意见。征求意见稿按规定公开印发,征求意见的范围应当具有广泛的代表性、征求意见的期限一般为40天。必要时,对其中的重要问题,可以采取走访或召开专题会议的形式征求意见。 送审阶段的工作 意见处理。将收集到的意见,逐条归纳整理,并提出处理的意见。 完成送审文件。包括:标准送审稿及其条文说明、送审报告、主要问题的专题报告。送审文件应当提前一个月印发参加审查的有关单位或个人。 组织审查。一般采取召开审查会议的形式进行。经中电联同意后,也可采取函审,形成会议纪要。 批准发布阶段的工作 编写报批稿。应当根据审查会议或函审会议等的审查意见,对标准的送审稿及条文说明进行修改。 完成报批文件。一般包括标准报批稿及其条文说明(报批报告)、审查或审定会议纪要、主要问题的专题报告(意见处理汇总表)。 审核。中电联对报批稿的内容进行全面审核。 批准发布。行政主管部门发布 复审 按照《电力行业标准复审管理办法》进行。 复审一般五年进行一次。 复审的具体工作由各标委会负责负责。复审可以采取函审或会议审查。 复审后应当提出其继续有效或者予以修订、废止的意见,经该中电联确认后报有关行政主管部门批准。 对确认继续有效的,再版时,应在其封面和扉页上增加“* * * *年 * 月确认继续有效”。对确认继续有效或予以废止的标准,由中电联在指定的报刊或网站上公布。 修订 全面修订和局部修订 属于下列情况之一时,可以进行局部修订: 1、标准的部分规定已制约了科学技术新成果推广应用; 2、标准的部分规定经修订后可取得明显的经济效益、社会效益、环境效益; 3、标准的部分规定有明显缺陷或与相关的标准相抵触; 4、根据电力工业的需要而又可能对现行的标准作局部补充规定。
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