苏联有关战后安排设想和规划.docVIP

PAGE PAGE 1 苏联有关战后安排的设想和规划[DM)][HT] [HT4H]【专题说明】[HT]  苏联有关战后安排的设想和规划 (1941年12月至1944年6月)  维护苏联安全是苏联对外政策的首要目标，而确定有利的苏联边界、建立苏联势力范围和确保苏联在欧洲和世界政治格局中的优势地位，则是实现这一目标的有效手段，也是苏联考虑战后安排问题的基本出发点。为此，联共（布）中央政治局在战时曾多次开会讨论战后和平与安排的问题。苏联外交人民委员部以及有关机构也在这方面提出了各种设想和计划。 1941年12月26日，也就是斯大林同来访的艾登会谈结束后不久，苏联副外交人民委员洛佐夫斯基向斯大林和莫洛托夫提交了一份关于筹备欧洲国家战后体制安排方案委员会的报告，提出了应当着手准备战后和平的理由。洛佐夫斯基在报告中所提出的建议很快就得到了采纳。一个月以后的1942年1月28日，联共（布）中央政治局决定成立由外交人民委员莫洛托夫任主席的外交资料筹备委员会。确定委员会的任务是搜集和整理国外有关战后安排的现有协定、相关计划和方案，特别是直接涉及苏联的方案和计划，等。 莫洛托夫1942年5～6月的英美之行结束后，苏联有关战后和平与安排的工作准备加快了。次年9月4日，联共（布）中央政治局会议决定成立由李维诺夫任主席的和约与战后安排委员会和以伏罗希洛夫为主席的停战问题委员会。 1943年德黑兰会议后，随着反法西斯战争胜利前景的愈发明朗，关于战后安排问题的迫切性也就愈益突出。1944年1月11日，苏联副外交人民委员和停战问题委员会成员迈斯基向莫洛托夫递交了题为《关于未来和平的最佳原则》的报告。报告围绕着保障苏联安全和建立苏联势力范围问题，对战后欧洲和世界的调整与安排进行了详尽的论述。 苏军在战场上的胜利是苏联实现其战后安排设想和计划的最有力的基础。事实上，西方国家除了被迫的和逐渐的接受外，选择的余地是有限的。通过苏美英三次战时首脑会议确立的雅尔塔体制满足了苏联对战后安排的大部分要求。 本专题文件反映了苏联在战时对战后安排问题的基本设想和规划。 [HTF][JY,2](本专题文件由张盛发编辑和校注, [JY,2]乌传衮翻译)[HT][HK] 洛佐夫斯基 洛佐夫斯基(德里佐)，索罗门·阿布拉莫维奇，(1878～1952)，时任苏联副 外交人民委员和苏联情报局副局长。 就筹备欧洲国家战后国家体制安排方案委员会致斯大林的信函 (1941年12月26日) 绝密[HT] 国防委员会主席约·维·斯大林同志 外交人民委员维·米·莫洛托夫同志 虽然战争正在炽热地进行，而且还不知道它何时结束，但是战争的结局已经明了。德国、日本、意大利及其盟国将被击溃。因此，该是开始准备和会的时候了。而这次和会的任务要比在1914～1918年的战争中德国战败后召开的巴黎和会复杂得多。情况的复杂性将在于：四个大国（德国、日本 、意大利和法国）将要消失，起决定作用的将是苏联、英国和美国。战争结束时在经济和军事方面最为强大的国家将在这次和会上拥有决定性的发言权。我们在和会上将要面对的不仅仅是美英联盟，而且还有其他资本主义国家（波兰、捷克斯洛伐克等）。所有这些国家首先考虑的是要维护资本主义制度（包括战败国的），并且无论如何要把苏联限制在1939年以前的旧的边界之内。毫无疑问，美国和英国之间、小国和大国之间以及最小国家之间的矛盾将在和会上激烈地爆发出来。但是，仍然必须预见到，在最重大的问题上，我们将会面对着资本主义列强的统一阵线。有鉴于此，现在就必须着手研究一些问题，以免到了会上我们只能对英国提交的建议作些修正和补充。 以下三类问题我们必须周密地进行准备和研究。 1)必须估算德国、匈牙利、罗马尼亚和芬兰给我们造成的财政经济损失。这里包括被摧毁的房屋和企业、被掠夺的货物、被破坏的桥梁和铁路、被劫走的牲畜、工具、食品和居民的衣物以及日用品，等等。 2)现在就应当考虑涉及我国边界的全部问题。我们不能再忍受日本军舰在任何时候都能够把我们同太平洋和我们的港口切断并封锁拉彼鲁兹海峡(即宗谷海峡)、千岛群岛海峡、津轻海峡和对马海峡这样的局面。无论如何不能允许维持波罗的海和黑海的原状。应当从安全和交通自由的角度来考虑我国的陆地和海上边界问题。 3)应当对消除德国及其盟国的危害性问题作好准备。这包括边界问题和工业、财政、航运等问题以及战败国首先是德国的国家体制问题。 罗斯福和丘吉尔已经宣布了对于欧洲和全世界未来安排的计划 〖ZW(〗当指1941年8月罗斯福和丘吉尔签署的《大西洋宪章》。〖ZW)〗 。捷克人和波兰人正在制定组建联邦的方案，尽管这个方案肯定不可能成功。英国人组成了由莱特－罗斯任主席的特别委员会，该委员会不仅研究战后原料分配问题，