发展辽宁海洋工程装备制造业对策研究.docVIP

发展辽宁海洋工程装备制造业对策研究 　　[摘 要]2013年习近平主席提出建设“新丝绸之路经济带”“21世纪海上丝绸之路”以及“一带一路”的战略构想。2009年辽宁沿海经济带作为整体开发区域被纳入国家战略，战略规划产业包括造船、海洋工程装备等产业。海洋工程装备制造业目前处于发展初期，发展好海洋工程装备是辽宁省建设海洋强省、发展海洋经济迫切需要解决的问题。 　　[关键词]经济；海洋工业；辽宁省 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.090 　　[中图分类号]F426.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）10-0-01 　　1 辽宁省海洋工程装备制造业发展的现状 　　1.1 辽宁省发展海洋工程装备制造业的地域、政策优势 　　辽宁作为我国东北地区唯一一个沿海省份，拥有丰富的海洋资源，区位优势明显。面对国家新一轮推进海洋经济发展的战略机遇，充分发挥既有优势条件，做大做强海洋工程装备，发展海洋工程装备制造业应成为加快辽宁省新兴产业发展的战略选择。 　　1.2 辽宁发展海洋工程装备制造业的产业基础 　　辽宁省现有大连湾、大连旅顺、大连长兴岛、葫芦岛、辽河入海口（盘锦、营口）五大造船集聚区以及10个专业化船舶配套园区和海洋工程装备制造业集群。其中，大连湾临海装备制造业聚集区由临海装备制造业总装加工区和临海装备制造业配套区两部分组成，大连中远船务有限公司、中国一重大连加氢反应器制造有限公司、新船重工舾装分厂等国内外现代化重大装备制造基地坐落此地。这个聚集区在2014年前三季度累计实现本级财政一般预算收入5.933 9亿元，同比增长37.5%，完成全年计划的82.4%。旅顺口的大连大正港海洋工程基地已引入中远船务工程集团、大连港集团、葫芦岛泊船重工渤海造船有限公司作为战略合作伙伴，将打造中国北方最大的海洋工程装备基地。 　　2 辽宁省海洋工程装备制造业发展中的问题 　　2.1 缺乏高端海洋工程装备制造技术，依赖国外核心技术 　　辽宁省目前拥有的海洋工程装备制造技术自主知识产权较少，且大多是浅海海洋工程装备，主要进行后期的生产设计工作，而高端的深海海洋工程技术涉猎较少，缺乏核心研究成果。同时辽宁海洋工程装备制造业自主创新能力不强，企业研究大多为分散研究，没有形成专业化、集成化、连续化的研究模式，高新技术设备的开发大多仅模仿国外现有产品，自主开发能力较弱。 　　2.2 欠缺高端专业技术人才 　　在行业发展因素和经济因素的双重影响下，辽宁地区对船舶与海洋工程技术人才缺乏吸引力，同时，辽宁省尚未制定引进船舶与海洋工程高端技术人才的相应配套政策，没有吸引人才的硬件措施，因此辽宁地区非常缺乏该领域的中高端人才。另外，严重的海洋技术人才结构失衡，以及海洋工程技术应用型人才缺失制约着辽宁省海洋工程制造业的快速发展。 　　2.3 大多数企业不具备工程总承包能力 　　在通常采用项目管理制度的海洋工程装备建造产业链中，最高层次是项目的总承包，由于总承包商承担着设计海洋油气田开发方案、装备方案，海洋油气田建造的责任，总承包商的执行能力直接影响着项目的附加值，因此要求总承包商具备比较高的项目管理能力。目前，辽宁省的现有企业并不具备总承包海洋工程项目的强大实力，大多分包承担主体结构建造分项目。大多数企业不具备工程总承包能力，这并不是辽宁省独有的问题，如果辽宁省海工企业能够抓准时机，优先培植总承包能力，势必将成为全国海洋工程装备制造业的先行者。 　　3 发展辽宁海洋工程装备制造业对策建议 　　3.1 向产业价值链高端迈进 　　当前，国际海洋工程装备产业呈现出由海岸和近海工程向深海工程空间不断推进的趋势。这导致全球海上运营成本由2004年的400亿欧元上升到2015年的520亿欧元，这部分成本中占比最大的是昂贵的深海投资。为跟上国际形势，辽宁省海洋工程制造业务必优先发展高新科技方向。辽宁省应关注和跟随国际海洋工程的最新科技研发成果，改进现有技术，关注技术研发的最新进展，坚持“引进、消化、吸收、改造、创新”的发展模式，加强相关技术领域的研发与改进，增加先进技术、先进装备等的进口数额，逐渐发展更具价值的深海海洋工程领域。 　　3.2 建设海洋工程装备业高级人才队伍 　　《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》指出，要在装备制造等经济社会发展重点领域建成一批人才高地。海洋工程装备属于世界战略性新兴产业，辽宁省海洋工程装备业人才极为匮乏，为加快辽宁地区海洋工程的发展，辽宁地区有必要增强海洋工程装备人才的专业素质，培养海洋工程制造高技术人才。可以通过“创新人才培养计划”，加大力度培养更多海洋工程关键技术方面的基础性人才；可以通过“青年人才深化培养计划”，挑选辽