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国际公平贸易标签组织对申请认证企业审核程序上存在问题及其解决建议 　　一、国际公平贸易标签组织产生的背景 　　公平贸易于1950年代源于欧洲，当时一些公益团体希望通过经济扶贫的方法，改善贫穷国家生产者的生活；他们把第三世界生产者的手工艺品直接带到欧洲的公益商店售卖，并将利润的大部分返回给生产者，让生产者得到公平的回报。逐渐地，公平贸易更扩展至农产品如咖啡、可可、茶、糖、米、蜜糖、棉花等等。如今，公平贸易已经成为国际潮流，它倡导道德贸易，其目的主要是保护处于弱势的生产者的利益，其内容包括公平收购价、长久稳定的贸易合作关系、安全的工作环境、运作透明问责、照顾妇女儿童权益、环保等等。其原则具体有：为经济弱势的生产者创造机会:公平贸易为一种永续发展及减轻贫穷的策略，它的目标是为那些经济上弱势或在传统贸易系统中被边缘化的生产者创造机会；透明度及可责性:公平贸易以透明的管理模式和商业关系，以平等及相互尊重与贸易伙伴相处；能力建构:公平贸易是一种发展生产者独立性的手段，公平贸易的关系提供了一种持续性，在这之中，生产者及其市场组织能改善其管理技巧及发掘市场的能力。公平价格（fair price）的付款:公平价格，是透过对话及参与所形成的一种相互同意的价格，它不只包含了生产成本，同时也符合了社会正义与环保的原则，它提供了生产者公平的报酬，同时也考量男女平等同酬的原则，公平贸易商保证尽快的付款予其伙伴，以帮助生产者能度过收获前期或生产前期的财务状况；性别平等:公平贸易能适当的评价及给付妇女的劳动，妇女的报酬是以对于生产过程的贡献而定，同时在组织中赋权予妇女；改善劳动条件:公平贸易提供生产者一个健康及安全的工作环境，如有儿童的参与，则不能影响儿童的完整成长、安全及教育的要求，同时也必须符合联合国儿童权利的惯例及当地的法规；环境保护:公平贸易积极鼓励更好的环保实践及负责任的生产手法。 　　公平贸易的理念是人道和美好的，然而对于如何能简便的让消费者识别市场上的产品是否符合公平贸易原则长期困扰着各国政府，不能让消费者简便的识辨那些是公平贸易产品，推动公平贸易变得异常的困难，为了解决这个问题国际公平贸易标签组织（Fairtrade Labelling Organizations International，简称FLO）于1997年应运而生。 　　 　　二、国际公平贸易标签组织的职能与审核程序 　　FLO的主要职能就是通过对申请公平贸易商品认证的企业进行审核，对通过审核的商品给予贴上由FLO统一印制的公平贸易商品标签并在各大商场超市上架出售的权利，以及对已经通过审核贴上标签的商品进行长期的跟踪调查以确保该商品的生产始终符合该组织的要求，以此达到方便消费者辨认公平贸易商品，推动公平贸易的发展的目的。FLO实际就是担任着这么一个角色：为那些具有慈善心肠的愿意多花点钱消费者鉴定并确保其所购买的公平贸易商品是符合程序的。 　　FLO审核的主要程序：接受企业某种商品要求鉴定为公平贸易商品的申请→对原材料出口地区进行调研，定出申请企业在符合公平交易原则下应付的原材料收购价格→派专员到原材料所在进行实地考察→对通过审核的商品给予贴标签的权利并按照商品售价的1.8%收取标签费用→后续跟踪该产品，继续按中考察是否始终如一按组织要求收购和加工原材料。 　　其中企业是否通过考察是取得认证关在所在，而要通过考察必须通过以下的三大条件： 　　企业是否以较高的价格从种植者手里收购原材料。 　　企业原材料加工部门工人的工资水平是否达到标准，工资多寡是否存在着性别歧视。 　　企业是否有雇佣童工，员工的福利水平是否达到规定。 　　 　　三、国际公平贸易标签组织审核程序的合理性及其存在的若干问题 　　从FLO对企业的审核程序上看，组织对公平贸易的内涵的理解是透彻的，其程序是围绕着公平贸易的基本原则所制定的：通过对原材料提供地人民的生活水平的评估，定出合理的收购价格，对收购商和种植者都是公平的，做法也为消费者，收购商，种植者三方所接受；三年的考察期也看出FLO对认证的批核的严谨，这样消费者对于FLO所发放的认证才有最基本的信心保证（就我国来说，到目前为止只有7家茶叶生产商取得了认证，取得认证的艰难可见一斑）；不惜成本，对取得标签认证的商品派专员暗中的后继跟踪考察，体现了组织对推动公平贸易可以说是不遗余力。总的来说FLO的审核程序还是公开公正的，的确对推动公平贸易起到核心的作用。但是由于FLO成立还不过10年左右，其资金来源主要来取得认证的企业所支付的自标签费用和民间自愿组织和个人的支持，而其审核程序所需的调查研究费用，专员的差旅费，法律咨询的费用等等的开销的是庞大的，所以FLO是个微利组织，其运作模式和审核程序难免存在着一些问题，不难看出，主要问题有： 　　未能确