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《德国研究》2002 年 第 4 期 第 17 卷 总第 64 期 Deutschlan d S t udien — 37 — 德国农村养老保险体制分析 郑春荣 摘 　　要 :本文介绍了德国农村养老保险体制的概况及其面临的问题 ,在此基础上概括了德 国农村养老保险体制中的若干特点及其启示 。 关 键 词 :德国; 　农村 ; 　养老保险 作者简介 : 同济大学 　德国问题研究所 　副研究员　上海 　200092 中图分类号 :C9 13 . 7 文献标识码 :A ( ) 文 章 编 号 :1005 487 1 2002 04 0037 05 ( ) 高 , 而他们从农业企业移交 出售或出租 协议中 一 、德国农村养老保险体制概况 获得的现金补偿又无法满足他们的需求 , 尤其是中 1886 年 5 月 “关于农业企业 ① 中被雇佣人员 小农场主在老年时往往陷入生活困境 , 导致了他们 工伤事故保险帝国法”的公布和生效 , 是德国农村 在达到正常退休年龄后还不得不继续从业 , 使得企 社会保障体制的开端 。该法针对的对象是农业中从 业移交给年轻继承人的时间也被一再往后推 。而与 ( ) 业的雇员 , 而农场主 农民 的社会保障体制在德 此同时 , 欧洲一体化的深入也进一步加重了农业领 国引入的时间并不长 。 域的竞争压力 , 德国的农业经营生产尤其受到了南 很长一段时期以来 , 立法机关认为 , 独立从业 欧农业大国的冲击 。与这种趋势形成鲜明对 比的 的农场主在退出农业经营时可以从继承人那里获得 ( ) 是 , 农场主及其配偶的保障比例是很低的 , 根据联 一定数额的现金和实物补偿 如提供住房 , 因此 , 没有为他们设立法定社会保障的必要 。但由于城市 邦统计局 1956 年 7 月 1 日的一份调查表明 , 拥有 化的影响 , 老年农场主及其家属的生活需求也在提 0 . 5 公顷及以上经营规模的农业企业的农场主中仅 ① 农业企业是指农林业中的企业和庄园 , 还包括园艺业 、葡萄种植业 、渔业和池塘养鱼业的企业 。 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 《德国研究》2002 年 第 4 期 第 17 卷 总第 64 期 — 38 — Deutschlan d S t udien 有 33 %的人 、其家属中只有 16 %的人为其年老以 　　德国农村养老保险体制实行现收现付模式 , 资 及残疾的风险投了保 。直到 1957 年