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中央银行的业务概述 郑州大学商学院 刘霞 中央银行的各项职责主要通过各种业务活 动来履行。 与商业银行相比，中央银行的业务活动有 特殊的法定授权、特定的业务范围和特殊 的业务活动原则。 中央银行的资产负债表有特定的格式，其 项目内容与商业银行有很大的不同。 一、中央银行业务活动的 法律规范与原则 （一）中央银行业务活动的法律规范 法定业务权力 法定业务范围 法定业务限制 1.中央银行的法定业务权力 中央银行的法定业务权力是指法律赋予 中央银行在进行业务活动时可以行使的特 殊权力。 法定业务权力一般有以下几项：  发布并履行与其职责相关的业务命 令和规章制度的权力；  决定货币供应量和基准利率的权 力； 调整存款准备金率和再贴现率的权力； 决定对金融机构贷款数额和方式的权力； 灵活运用相关货币政策工具的权力； 依据法律规定对金融机构和金融市场监督管理的 权力。 法律规定的其他权力。 2.法定业务范围是法定业务权利的具体体现。 2.业务限制 为了确保中央银行认真履行职责，各国中央银行法 都对中央银行的业务活动进行必要的限制。各国 中央银行的法定业务限制主要有以下几项：  不得经营一般性银行业务或非银行金融业务；  不得向任何个人、企业或单位提供担保，不得直接向他 们发放贷款；  不得直接从事商业票据的承兑、贴现业务；  不得从事不动产买卖业务；  不得从事商业性证券投资业务； 一般不得向财政透支，不得直接认购包销国债和其他政府 债券。  2007年8月，财政部首先向中国农业银行发行 6000亿元人民币的特别国债（一期），然后以所 筹集到的人民币资金向中国人民银行购买等值的外 汇，充作中国投资有限责任公司（简称中投公司） 的资本金。  同时，中国人民银行又将卖汇所获得的6000亿元 人民币经由公开市场业务向中国农业银行购买等值 的特别国债。 国债 财政部 中国农业银行 6000亿 资金 6000亿资金 6000亿资金 6000亿等 6000亿等 6000亿国债 值外汇 值外汇 中国人民银行 中投公司 （二）中央银行的业务原则 1.从总体上看，最基本的原则是必须服从于履 行职责的需要。 2.具体业务经营活动中奉行非盈利性、流动性、 主动性、公开性四个原则。 非盈利性指中央银行的一切业务不以盈利为目的。 流动性指资产业务需要保持流动性。 主动性指资产负债业务需要保持主动性。 公开性指中央银行业务状况公开化，定期向社会公布业 务与财务状况，并向社会提供有关金融资料。 （三）中央银行业务活动的一般分类 由于中央银行的地位和职能的特殊性，其 业务活动的种类与一般金融机构相比有很 大不同。 为了更清晰地了解中央银行主要业务的种 类，特列下表（见下页）： 需要特别说明的是，该表中对中央银行的 业务分类是相对而言的，虽然各类业务各 有特点和范围，但它们之间的界限不是那 么泾渭分明，彼此之间也不能截然分离。 中央银行主要业务的分类表：