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国有产权模式激励和制约难题及其解决办法 　　[摘 要]国家对委托代理人和企业经营者提供的激励费用无法超过他们可能获得的腐败收益，监督者承担的监督成本和放弃监督所获得的收益大于他们获得的监督收益。因此，应适当提高国有资产监督者和经营者的激励待遇，降低群众监督成本提高群众监督收益，加大对非公经济的监管力度，严格规范非劳动收入。 　　[关键词]国有产权模式；激励制约；难题；克服对策；监督收益 　　[中图分类号]F279．2 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002-7408(2006)05-0016-02 　　 　　国有企业改革作为我国经济体制改革的中心环节，虽然已经历数十年的努力但仍然收效不甚理想。问题的难点在于无法在国家(所有者的代表)利益、所有者(全体劳动者)利益、经营者利益和劳动者利益之间取得平衡。 　　 　　一、激励不足和制约不力――国有产权模式运行的制度难题 　　 　　国有资产监管和企业公司法人治理结构的完善难以取得理想成效的根本原因是，公有产权模式激励不足和制约不力的制度难题的存在。这一制度难题主要表现在： 　　 　　第一，国家对委托代理人和企业经营者提供的激励费用无法超过他们可能获得的腐败收益 　　众所周知，国有资产在法律上归全体社会成员所有。但是，在设官而治的情况下不可能由全民直接来拍板决策。马克思和恩格斯当年作出的社会直接管理和全体