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图书馆文献信息资源招标采购实践与思考 　　摘 要：文章对文献信息资源招标采购的条件、意义及其形式进行了探讨，并通过广东工业大学图书馆文献信息资源招标采购的实践，分析了招标采购过程中应注意的问题。 　　关键词：图书馆 文献信息资源 招标采购 　　中图分类号：G253.1　文献标识码：A　文章编号：1671－623X(2007)03－0088－03 　　 　　随着我国法制的健全及书刊发行市场的日渐成熟，图书馆文献信息资源采购面临新的挑战和新的机遇。本文对文献信息资源招标采购的必要性和可行性、形式及操作程序进行了探讨，并结合广东工业大学图书馆文献信息资源招标采购的实践，分析了招标采购过程中应注意的问题。 　　 　　一、文献信息资源招标采购的必要性和可行性 　　 　　1．文献信息资源招标采购的条件日臻成熟 　　如何“以最好的书，花最少的钱，让最多的读者使用”是摆在图书馆领导和采购人员面前的一个值得深入思考的课题。一是图书发行业的快速发展及大量书店的涌现，使文献资源采购的竞争日趋激烈。彻底打破了原有新华书店中文图书只依靠《社科新书目》、《科技新书目》、《上海新书目》、《全国地方新书目》等进行订购，以及中文期刊也只有通过邮局订购的垄断局面。图书出版发行多元化后，各出版单位图书发行商的书目也不断出现；中文期刊的收订也打破了邮局一统天下的局面，涌现了多个颇有经济实力的代理商。二是《中华人民共和国招标投标法》于1999年8月30日在九届人大第十一次会议上审议通过，并于2000年1月1日起实施，为图书馆文献采购招标工作提供了操作程序以及法律保障，对发行商及图书馆本身提供法律保护。这些，都为图书馆文献资源招标采购的实施提供了可行条件。 　　 　　2．文献信息资源招标采购的现实意义 　　在市场经济条件下，图书馆的书刊采购也必须遵循商品生产和商品交换的规律，将市场竞争机制充分引入到出版物的采购中，才能使图书馆经费得到最有效的使用。图书馆要改变传统的采购思想和购买模式，确立通过规范竞争取得综合经济效益的指导思想，依照经济效益性原则，采用灵活多种采购方式。图书馆要花最少的钱买到最好的文献资源，只有通过招标来实现。 　　通过招标，将文献资源采购置于市场竞争的机制之中。书商为了最终获得订单与占领市场，必定会给出所能给予的最优惠的折扣条件以及所能提供的最好服务。如从2000年下半年以来，随着出版发行业竞争的加剧，许多富有实力的发行商致力于提高服务的质量、实行从搜集书目、快速配货、随书编目MARC到快件送货的一条龙服务。从而使图书馆节省了经费，保证了图书采购质量。 　　通过招标，可以吸引较原来选择范围大得多的书商参与竞争，有利于图书馆收集书商的信息。通过评标委员会的比较和推荐，从投标的书商中选出资信优良，服务质量好的代理商，以有效地保证文献资源采购的质量。 　　通过招标，增加了采购的透明度，使文献资源采购争取折扣成为阳光下的行为，而不是某些人的个人行为，使学校的利益免受损害，既保护了有关的工作人员，也符合市场经济“公开、公平、公正”的竞争原则，使图书馆的文献资源采购工作步上一个规范运作的良性台阶。 　　 　　二、文献信息资源招标采购形式的选择及其操作步骤 　　 　　招标投标作为大额采购的一种主要交易方式在国外已有多年的历史。招标活动按照不同的标准可以划分为多种形式。按其性质划分，可分为公开招标(即无限竞争性招标)和邀请招标(即有限竞争性招标)；按竞争范围划分，可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标等等。 　　不同类型文献资源的招标采购方式，必须根据出版发行市场情况和各馆的需求，做好充分的调研，选择既符合规范又切实可行的招标形式。就广东工业大学图书馆而言，近年的中文图书、外文期刊、中文期刊都采取了招标的方式进行采购。首先根据不同的文献类型，确定不同的招标方式。一是中文图书，相对来说其发行市场最为成熟，加之国内中文图书发行市场发行商众多、竞争激烈，采取了公开招标的方式，从中选出价格优惠、服务完善的供应商；二是外文期刊，由于国家授权期刊进口权的公司只有中国图书进出口集团公司、中国国际图书贸易总公司、中国教育图书进出口公司几家，所以采取了邀请招标的方式。三是中文期刊的采购，由于近年有实力和竞争能力的中文期刊发行商不断涌现，打破了邮局期刊发行的垄断地位，中文期刊发行市场的成熟，大大拓宽了图书馆订购期刊的渠道，该馆采取了公开招标的方式选定中文期刊采购的代理商。 　　一般情况下，一个较为完整和规范的采购项目都包含一些共同的环节或阶段。具体的程序步骤如图1： 　　 　　图书馆书刊采购需求的提出和确定阶段。图书馆根据学校专业设置情况，制订保证重点、兼顾全面、立足发展、着眼未来的计划采购，避免采购的盲目性、无计划性和无重点性。所以要确定