四平辽河农垦管理区气象为农服务供给侧改革研究.docVIP

四平辽河农垦管理区气象为农服务供给侧改革研究 　　摘 要：自“供给侧结构性改革”提出以来，辽河农垦管理区气象局不断调整气象为农服务模式，虽然已经取得了较大的成效，但也存在一定问题。本文通过对四平辽河农垦管理区近几年农业气象服务的现状和存在的不足进行重点分析，讨论了从供给侧改革方面对农业气象服务工作的需求，提出了完善农业气象服务的供给侧改革建议，使气象为农服务更好地适应本地农业发展。 　　关键词：现代农业；供给侧改革；为农服务；农业发展 　　中图分类号：S16 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170931055 　　引言 　　2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记强调“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，加强供给侧结构性改革，增强供给结构对需求变化的适应性及灵活性，使供给体系更好适应需求结构变化。”大力做好农业气象服务工作是新时期党中央和国务院对农业工作和气象工作提出的明确要求，几年来连续以一号文件加以强调，表明其对促进农村社会、经济和科学发展具有无可替代的作用。多年来，辽河农垦管理区气象局紧紧围绕上级的安排部署，坚持为农服工作务是气象工作的重中之重，深入推进本地为农服务体系的建设。 　　四平辽河农垦管理区地势平坦、土壤肥沃，具有较好的气候条件和自然优势，农业是四平辽河农垦管理区的支柱产业，对农业气象服务具有非常高的关注度。为适应新形势下对气象为农服务的的新需求，辽河农垦管理区气象局着力解决制约气象为农服务的各种不利因素，充分利用现存资源，大力提升气象服务能力和服务水平，更好地促进了现代农业的发展。 　　1 四平辽河农垦管理区气象为农服务工作现状 　　1.1 建立政府主导、部门联动、社会参与的气象防灾减灾体系 　　2011年成立了四平辽河农垦管理区气象灾害防御指挥部”，由区管委会主管农业副主任任指挥长，成员单位包括气象、水利、农业、国土、民政等20余个相关单位，在指挥长的统一调度和指挥下，各成员单位之间密切联系、配合，保障高效有序的开展气象灾害防御工作。 　　1.2 签订合作协议，建立农业气象灾害防御专家联盟团队，实现信息共享 　　加强同农业、林业、水利等涉农部门单位的联系，签订合作协议，采取多种形式相互交流农村工作动态，形成信息共享机制，使得气象部门全面掌握农业发展、生产和经营对气象服务工作的需求，通过信息共享，提高了气象为农服务工作的综合效益，获得了较好的社会和经济效益。由辽河农垦管理区气象局与相关涉农部门联合，共同组织建立“气象为农专家联盟”，充分发挥各领域技术专家的优势，提高服务水平，对当地农业生产水平、气象灾害防御等方面都起到了积极的促进作用，使为农服务能力得到显著提高。 　　1.3 提高预报预测能力，完善预警发布方式 　　多年来，辽河农垦管理区气象局全力做好重大灾害性、转折性天气的预报、预警和服务工作，及时将重要天气讯息报送区管委及相关部门，为领导安排部署各项重要工作提供首要的气象材料，最大程度地降低了气象灾害及可能发生的次生灾害造成的影响。坚持做好关键农事气象服务工作，把农民群众关注的防灾减灾、应急避险、农事服务等信息通过电视天气预报、电子显示屏、手机短信、QQ、微信、微博等多种途径传递给农户。在气象灾害发生前及时提醒农户做好预防工作，尽可能的减少自然灾害所造成的经济损失。 　　1.4 强化“直通式”方式，开展特色气象服务 　　充分发挥气象科技人才作用，建立新型农业经营主体数据库，完善“直通式”服务方式，实现与农业企业、合作社、家庭农场、种养殖大户、重点需求相结合的主要类型的对接，梳理各类主体的需求，建立服务对象分类信息库，明确服务内容及服务产品分类，根据需求提供有针对性的快速气象服务和支持，如水稻育苗期、插秧期、大田玉米播种期等，及时向种粮大户、气象信息员、气象协理员等发布气象信息。紧紧围绕“农民需要什么就解决什么”的宗旨，根据当地特点，积极开展有地方特色的农业气象服务，如对新吉良绿色水稻种植基地、绿品汇生态农业园、富邦食用菌专业合作社等提供特色气象服务。 　　1.5 实施人工影响天气作业，有效减轻旱灾影响 　　近年来，在春、夏季出现阶段性干旱期，辽河农垦管理区气象局密切关注天气形势，适时实施人工增雨天气作业，缓解旱情，为全区做好防灾减灾、抗旱保粮提供强有力的气象服务，得到区管委领导及广大群众的一致好评。农户多次将锦旗送到气象局，表达他们对气象局为农服务工作的诚挚谢意。 　　1.6 加强气象信息员队伍建设，定期组织培训 　　目前，四平辽河农垦管理区气象信息员已覆盖全区全部村屯及社区，在2015年为农服务推进会中，由区管委会主管农业副主任提出将气象为农服