徐州市骆马湖水源地及原水管线PPP项目汇报课件.pptx

徐州市骆马湖水源地及原水管线PPP项目PPT模板下载：/moban//moban/ 徐州市水务局二〇一六年四月 目 录项目概况PPP实施情况1324骆马湖PPP项目实施意义项目实施背景 第一部分项目实施背景徐州市概况徐州供水现状实施PPP原因1.1 徐州市概况 徐州地处华北平原东南部，长江三角洲北翼，历史上为华夏九州之一，自古便是北国锁钥、南国门户、兵家必争之地和商贾云集中心，一直是淮海地区的政治、经济、文化中心，人口1023万，面积11258平方公里。京杭大运河从中穿过，陇海、京沪两大铁路干线在徐州交汇，素有“五省通衢”之称。概况1.2 徐州供水现状 徐州市区供水市场在2004年前由政府负责运营，2004年至今由徐州首创水务有限责任公司负责市区原水、制水、售水等整个供水环节。近几年，徐州正处在经济发展的高速期，但是支撑经济发展的水资源却面临短缺局面，目前市区供水由地下水源及微山湖地表水源两部分组成，地下水源占总供水量近六成，地表水源占四成。为确保我市供水安全，经市委、市政府研究决定，压采地下水，新建徐州市骆马湖水源地及原水管线项目（以下简称“骆马湖项目”）。1.3 实施PPP原因 为提高原水供应服务质量及运营效率，缓解市财政当期压力，同时借鉴上海等地先进供水经验，原水、制水分开运营，市政府决策采取PPP模式。届时，原水项目公司将统一负责徐州市区骆马湖、微山湖两处地表原水供应，徐州首创水务有限责任公司负责市区制水、售水环节。 第二部分项目概况新建主要内容工程进展资金来源项目位置示意图2.1 建设内容 一是水源地，在新沂市窑湾镇二湾村深入骆马湖约2公里建设日取水规模140万吨的取水口、取水管；二是泵站，在骆马湖大堤外50米按照土建日取水规模80万吨、设备安装日取水规模40万吨建设取水泵站，在邳州市土山镇按土建规模60万吨建设加压泵站；三是铺设原水管线距离80.5公里，总长145.5公里。其中：取水泵站至加压泵站输水管线长57.4公里（双线、80万吨/日），加压泵站至第二地面水厂输水管线长72.6公里（双线、60万吨/日），第二地面水厂至解台取水口输水管线长15.5公里（单线、20万吨/日）。2.2 工程进展 项目概算总投资20.8亿元，于2014年9月正式开工建设，目前项目取水头部保护工程、取水泵站建设、原水管线铺设等基本完成，信息化工程完成总工程量的38%，工程已累计完成投资18.8亿元。计划2016年6月完成工程建设；2016年5月至7月，进行生产准备；2016年8月进行原水、净水系统试运行；2016年9月正式投产运行。2.3 资金来源 考虑到项目建设的同时推进PPP实施，按照市委、市政府要求，先由徐州市新水国有资产经营有限责任公司（下称“新水公司”）筹措资金保障项目建设，新水公司是徐州市政府批准从事徐州市区水利（务）资产经营管理的国有独资公司，主要负责实施市政府确定的水利（务）各项基础设施及配套项目的投资、开发、建设、管理，水土资源及旅游项目的开发、利用等。2.3 资金来源 自2010年成立以来，按照市政府部署，先后投资丁万河水环境综合治理、云龙湖水质提升等公益性水利项目，市区4座污水处理厂（污水处理规模15.5万吨/日）及2座净水厂（净水规模60万吨/日），刘湾、徐庄水厂原水及清水配套管网等供水项目。不仅提升了徐州市区水质，改善了徐州市区水环境，保障了徐州市区安全供水，对徐州市“水更清”计划和建设国家生态园林城市都具有重要意义。2.3 资金来源 在国发[2014]43号文件制约平台公司政府融资功能的困难情况下，新水公司先后取得农发行8年期12亿元授信和兴业银行、江苏银行12年期14亿元银团授信，两笔贷款均为基准利率，同时还取得10年期2.88亿元农发重点建设基金，年利率1.2%。现已按序时进度支付建设资金13亿元，有力保障了项目资金需求。 第三部分PPP实施情况领导重视规范运作借鉴经验运作思路持续经营边界条件报价设置政府购买服务风险分配充分竞争3.1 领导重视 根据财政部2014年12月112号文件《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》，骆马湖项目列入财政部首批30个PPP示范项目之一。财政部在2015年1月6日、7月16日先后两次到徐州调研、督导PPP进展，财政厅亦多次组织调研该项目。财政部金融司孙晓霞司长表示“该项目非常具有代表性，希望抓紧落地实施，成为财政部30个PPP示范项目中的标杆，在全国范围内推广”。3.1 领导重视 徐州市委、市政府领导高度重视并多次批示，要求严格按照PPP模式运作，成立了以分管市长为组长的PPP项目领导小组，领导小组下设工作组，由徐州市财政局、国资委、水务局、新水公司、律师事务所、会计师事务所等相关单位组成，负责PPP项目日常推进工作。徐州市水务局作为该PPP项