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新安全生产法要点解析 （3）对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。（第六十二条第（三）款、第九十四条第（五）款、第九十八条第（四）款、第九十九条） （4）赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。（第六十七条） （5）国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统。生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练。参与事故抢救的部门和单位要服从统一指挥，根据事故救援的需要组织采取告知、警戒、疏散等措施。（第七十六、七十八、八十二条） 新安全生产法要点解析 2、建立安全生产标准化建设制度 安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。 结合多年的实践经验，新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将强化安全生产基础建设，提高企业本质安全生产水平，促进企业安全生产水平持续提升。（第四条） 新安全生产法要点解析 3、强化安全生产费用据实列支制度 为切实做到安全生产费用专款专用，有效监督企业提取和使用安全生产费用，新法特作如下规定： 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。（第二十条第二款） 新安全生产法要点解析 4、推行注册安全工程师制度 为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展，国家自2004年以来连续10年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试。 新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。（第二十四条第三款） 新安全生产法要点解析 5、建立安全生产教育和培训档案制度 为进一步发挥安全生产教育和培训在生产经营单位安全工作的重要性，并实现溯源可查，新法规定如下： 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处置措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（第二十五条第一款） 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。（第二十五条第四款） 新安全生产法要点解析 6、推进安全生产责任保险制度（第四十八条） 新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险，其所具备的特殊功能和优势： 一是增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源。 二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。 三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作。 新安全生产法要点解析 7、建立严重违法行为公告和通报制度 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。（第七十五条） 新安全生产法要点解析 五、进一步明确企业主要负责人、安全生产管理机构及安全生产管理人员职责 新安全生产法要点解析 六、确定安全生产管理机构及安全生产管理人员设置条件和履职权利 1、设置条件 新安全生产法要点解析 2、履职权利 （1）生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。 （第二十三条第一款） （2）生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 （第二十三条第二款） （3）危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理