[优良厂商进出口货物通关办法]修正草案总说明.docVIP

PAGE PAGE 3 「優良廠商進出口貨物通關辦法」修正草案總說明附件1 附件1 依據財政部九十七年十月二十八日台財關字第○九七○五五○四九九○號函檢附研商推動實施「優質企業（AEO）認證制度」法制作業事宜會議紀錄伍、決議事項第一點：「第一階段以現行關稅法第十九條為基礎，先對進、出口業者實施合格認證，請關稅總局按現行『優良廠商進出口貨物通關辦法』就申請安全合格認証優良廠商應符合之條件、安全認証標準，以及優惠措施等規定研議修正草案報部。」，爰謹就實施進、出口業者之優質企業認證，研擬修正「優良廠商進出口貨物通關辦法」草案，計新增六條，刪除一條，修正十一條，凡十九條條文，其修正要點如下： 將優良廠商區分為甲、乙兩級。將現行優良廠商列為乙級，新增甲級優良廠商（以下簡稱為優質企業），因係依據世界關務組織（WCO）於全球貿易安全與便捷架構（SAFE FRAMEWORK）之規範，除現行對乙級優良廠商之要求外，另加入安全供應鏈之控管要求。 增訂無積欠已確定之稅費及罰鍰及對未確定之稅費及罰鍰亦已提供相當擔保者，得申請優良廠商。另增訂進口貨物納稅義務人（以下簡稱為納稅義務人）及出口貨物輸出人（以下簡稱為貨物輸出人）得由海關授予優質企業資格之條件。又為減輕業者與海關之時間、人力等成本負擔，增訂本辦法所訂有關審查項目及其驗證基準，申請人如就其一部分或全部出具依國際協議或經國內外安全認證機關（構）所核發驗證合格之證書，海關得予承認。（修正條文第二條） 增訂判別重大違章之標準，以利執行。（修正條文第三條） 增訂申請優質企業認證者，除申請乙級優良廠商應檢附之文件外，應另行檢附之文件以及該文件格式內容之授權訂定。（修正條文第四條） 增訂各關稅局為辦理優質企業輔導、受理、驗證、審核及自行具結額度之核定、廢止資格、停止適用優惠等有關事項應設置優質企業認證小組，並指派經訓練合格之專責關員負責辦理業者優質企業資格之申請。另增訂通過優質企業認證之業者，由海關核發證書及認證編號，並規定其效期及重新申請應遵守之程序及文件檢附事項。（修正條文第六條） 增訂最近三年有重大違章案件情事，經處分確定者，不得享有優惠措施。（修正條文第七條） 增訂納稅義務人及貨物輸出人具優質企業資格者之優惠措施。（修正條文第八條及第九條） 增訂最近三年有經處分確定之重大違章案件情事者，不得享有以自行具結方式替代稅費擔保之優惠措施。（修正條文第十條） 修訂優良廠商適用之進、出口報單類別。（修正條文第十一條） 原稅費擔保提供方式之規定於關稅法第十一條已有明定，為期簡潔，避免重複，爰修正為依關稅法第十一條之規定辦理。（修正條文第十二條） 為配合第二條修正條文，乙級優良廠商即為現行優良廠商，爰將「優良廠商」字樣一併修正為「乙級優良廠商」，俾維一致。（修正條文第五條、第七條及第十六條） 增訂關稅局對已認證合格之優質企業，得不定期抽查其是否持續維持認證通過時之狀態，以及查核是否有違章情事，如有，得廢止其優質企業資格或停止其一定期間按本辦法辦理優惠通關。（修正條文第十七條） 增訂不服海關就申請優良廠商認證所作之核定、廢止優質企業資格或停止按本辦法辦理優惠通關者，得依法提起行政救濟。（修正條文第十八條） 有關進出口貨物彙總清關辦法自九十四年九月十六日修正為本辦法後，施行已逾三年，已無規定過渡條款之必要，爰刪除現行條文第十三條。 優良廠商進出口貨物通關辦法修正草案條文對照表 修 正 條 文 現 行 條 文 說 第一條 本辦法依關稅法第十九條第三項規定訂定之。 第一條 本辦法依關稅法第十九條第三項規定訂定之。 未修正。 優良廠商分為甲、乙兩級。 符合下列條件之進口貨物納稅義務人（以下簡稱納稅義務人）或出口貨物輸出人（以下簡稱貨物輸出人），得向海關申請核准授予乙級優良廠商資格： 取得經濟部國際貿易局授予之出進口績優廠商證明標章或貿易績優卡；或成立三年以上，最近三年平均每年進出口實績總額達一千四百萬美元以上者。 無積欠已確定之稅費及罰鍰；對未確定之稅費及罰鍰亦已提供相當擔保者。 進出口流程及財務均以電腦化控管者。 已辦理與海關連線申報者；或其委託之報關業者已辦理與海關連線申報者。 符合下列條件之納稅義務人或貨物輸出人，得向海關申請核准授予甲級優良廠商（以下簡稱優質企業）資格： 符合前項各款條件者。 經海關驗證符合本辦法附表所列審查項目及其驗證基準者。 最近三年無重大違章案件者。 本辦法附表訂定之優質企業審查項目及其驗證基準，申請人得就其一部或全部出具依國際協議或經國內外安全認證機關（構）所核發驗證合格之證書，經海關審查核可後，予以承認。 第二條 符合下列條件之納稅義務人或貨物輸出人，得向海關申請核准為優良廠商： 取得經濟部國際貿易局授予之出進口績優廠商證明標章或貿易績優卡或成立三年以上，最近