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地方产业结构转型升级背景下高等职业教育发展研究 　　摘 要 在马鞍山市产业转型升级，三次产业融合式互动提升，对高技术技能型人才需求迅速增大的背景下，针对高等职业教育人才培养层次、管理机制、专业设置存在的问题，一方面，需要建立职业院校与产业发展对接机制，加强政府统筹，建立市场信息交流和高技术技能型人才公共实训平台；另一方面，需要加快职业院校发展模式改革，明确定位服务产业转型升级，发展本科层次职业教育，调整专业结构，改革人才培养模式。 　　关键词 产业结构；高等职业教育；转型升级；专业结构 　　中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）05-0008-05 　　一、马鞍山市产业结构发展趋势与人才需求新特点 　　（一）马鞍山市产业结构发展趋势 　　安徽马鞍山作为工业型城市，在世纪之交就面临着转型发展的课题，并努力实施产业链扩展延伸型和多元综合型兼备的产业转换模式[1]。分析马鞍山近年来的三次产业结构和就业结构变化情况，可以看出马鞍山市现代产业体系建设取得了明显成效，见表1。从三次产业增加值比重来看，2011年以来，第一产业比重基本稳定，变化不大，第二产业比重连续四年下降，平均每年下降1.2个百分点，第三产业比重连续四年提升，平均每年提升1.1个百分点。从就业结构来看，第一产业就业比重基本保持稳定，第二产业就业比重明显逐年降低，从2010年的35.1%降到2013年的31.1%，四年间下降了4个百分点，第三产业就业比重则明显逐年提升，从2010年的33.9%上升到2013年的37.4%，四年间提升了3.5个百分点。可以看出，马鞍山三次产业发展状况表现为第一产业保持稳定，第二产业仍居于主导地位，但比重呈下降态势，第三产业则呈现持续增长的态势。从产业比重看，三产结构表现为“二三一”的结构模式，但从就业比重看，三产结构有着向“三二一”模式发展的趋势。 　　来源：根据2013年马鞍山统计年鉴和2014年马鞍山统计年鉴整理 　　进一步分析马鞍山的工业化水平，可以更加明晰马鞍山的发展阶段和发展趋势。判断一个地区工业化水平主要要素有：经济发展水平、三次产业结构、制造业增加值、城镇化率和就业结构等，研究者结合相关理论研究和国际经验估计确定了工业化不同阶段的标志值，见表2。到2013年，马鞍山人均GDP为9511.50美元（2010年为 9000美元），第一、二、三产业比重分别为6.2%、64.5%、29.3%，制造业480亿元，占总商品增加值的52.5%，人口城镇化率62.57%，第一产业就业比重31.5%。根据这些指标，参照工业化不同阶段的标志值，可以判断马鞍山工业化水平已开始迈进工业化后期阶段。 　　不同的工业化阶段有不同的主导产业，工业化后期的制造业由资本密集型产业向技术密集型产业转换，主导产业是以高端装备制造、汽车等为代表的高技术制造业，此外，生产性服务业也会加快发展[2]。2008年金融危机以后，制造业和服务业发展出现新的特点，那就是受以美国为代表的工业化国家“再工业化”的影响，制造业服务化已经成为全球产业发展的一种趋势，相应的，我国工业化进程中产业结构升级的方向从单纯提升服务业比例向促进制造业和生产性服务业相互增强发展转变[3]。为适应这样的转变，马鞍山继2009年提出构建“6653”①现代产业体系发展战略后， 2013年又出台了《马鞍山市生产性服务业重点产业集聚区发展规划实施方案》。根据规划，马鞍山市将重点建设港口物流基地、钢铁生产交易产业园、汽车及零部件生产交易产业园、电子信息生产交易产业园和绿色建筑装饰材料产业园。这一格局设计是典型的制造业与生产性服务业相互增强的发展模式。马鞍山产业转型升级不是简单按照“由第一产业占主导地位到第二产业占主导地位进而到第三产业占主导地位”的传统工业化进程演进的[4]，而是通过新技术在三次产业的广泛运用，使得工业化、城镇化、农业现代化相互影响和互相促进，推动经济不断向前发展，在这种发展中，既有装备制造、汽车制造等主导产业的规模扩张和质量提升，也有新材料、新能源等战略新兴产业的兴起和壮大，也有纺织服装、造纸印刷、机械加工等传统产业的改造和提升，更有生产性服务业、生活型服务业和农村服务业等现代服务业的迅速发展。总之，马鞍山产业发展格局呈现三次产业融合式互动提升的发展特点。 　　（二）马鞍山市产业转型升级背景下的人才需求新特点 　　三次产业融合式互动提升的发展特点决定了技能型人才需求的特点，那就是各类人才需求的层次不断提升。产业发展的内部层级提升的本质是技术的更新提升，因此，产业结构的转型升级相应的要求人才供给的转型升级，尤其是战略新兴产业的发展，对高技术技能型人才提出了数量、质量和结构上新的迫切要求，突出表现在高技术技能型人才与市场需求存在很大