城市管理大联动常态化多元运作策略.docVIP

城市管理大联动常态化多元运作策略 　　导读:传统条块分割的城市管理体制和运行机制,已成为制约城市管理水平提升的瓶颈因素。上海市闵行区首创的城市综合管理“大联动”机制,破解了城市管理的热点难点问题,促进了社会和谐稳定。它是一次创新社会管理的成功探索,值得总结和推广,并应通过城市综合管理体制机制的制度化、规范化和法制化优化,使之运作常态化。 　　DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.06.014 　　2009年下半年,上海闵行区立足本区的实际情况,探索城市管理的新模式——城市综合管理和应急联动机制(简称“大联动”机制),取得管理效益和社会效益双丰收。2012年5月,上海市委书记俞正声在“上海市加强和创新社会管理工作推进大会”上指出:要总结推广“大联动、大联勤管理,完善城市综合管理体制,创新常态化工作方式”。这是对上海城市管理者提出的殷切希望,是对上海破解社会管理难题作出的具体要求,也是创新社会管理,加强社会建设,实现“四个率先”的必要举措。 　　本文对闵行区“大联动”机制进行个案研究,总结其成功经验,分析其所面临的问题,并从法制化、规范化的视角,探讨其常态化和长效化运作的具体措施 　　一、闵行区城市综合管理“大联动”机制的主要特点 　　闵行城市综合管理“大联动”机制是在不改变现有行政管理组织体制,也不改变各部门的行政管理职能的情况下,以信息化平台建设为