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城市绿化经营现状和优化策略 　　【摘 要】本研究从经营的角度出发，就城市绿化经营理念的产生、内涵及重要性和存在的问题进行了分析，探讨了城市绿化经营的优化策略，并提出树立正确的城市绿化经营观，将城市绿化经营的理念贯穿于城市绿地建设管理全过程，以解决存在的问题。 　　【关键词】城市绿化；经营；现状；优化 　　近年来，随着国民经济和社会发展步伐的加快，城市绿化事业得到了快速发展，各城市都在积极探索与实践适应当前社会经济发展的城市园林绿化管理工作的新途径、新方法。 　　1 城市绿化经营理念的产生 　　2010年，中央召开新疆工作座谈会，提出“着力推进生态文明建设，加快构建生态安全屏障，确保新疆山川秀美、绿洲常在”的发展目标，乌鲁木齐市林业园林事业发展进入了飞速发展期。按照市委、市政府工作部署，乌鲁木齐市林业园林工作以“2013年创建国家园林城市”为目标，秉承“绿化就是文化、造林就是造福、增绿就是增收”的理念，积极响应市委、市政府“一年要植三年树”的号召，不断增加城市绿化总量，提高全市园林绿化管理水平，城市园林绿化事业取得新进展、新成效、新突破。目前乌鲁木齐市建成绿地率达到33.17%，绿化覆盖率达到36.16%，人均公园绿地9.07平方米，在新形势下，城市绿化是公共产品，完全可以用市场经营的理念进行创新管理，把经营城市的理念贯穿到城市绿化工作中去。 　　2 城市绿化经营的内涵及重要性 　　2.1 经营绿化是经营城市的客观要求 　　城市是国家长期巨额资金投入的结果，是资本的实物形态，城市绿化是生态建设的基础，是城市最有活力的有形资产，计划经济体制下形成的现有城市绿化运行机制的局限性日益显现出来，而经营城市绿化是市场经济中价值规律的必然结果。 　　2.2 经营绿化是解决城市绿化管理资金匮乏的有效途径 　　目前有限的财政拨款难以维持园林绿化的庞大开支。要突破资金瓶颈，必须转变工作思路，把城市的公共财产转变为可经营性资产，最大限度地盘活存量，吸引增量，走出一条以绿养绿的经营之路，实现城市绿化管理自我发展、自我积累、自我升值的良性循环。 　　2.3 经营绿化是城市绿化可持续发展的必由之路 　　城市绿化是城市的重要基础设施之一，是保护环境、防止污染、维护生态平衡的重要措施，具有多方面的功能与效益，同时也是市民娱乐休憩和进行文化科学教育的重要阵地，对美化城市增加景色、提高文化水平、增强时代气息起着积极作用。改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会福利设施，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。这既是对可持续发展提出了新的任务和新的更高境界，也是我们经营城市绿化的重要指导思想。要实现可持续发展的生态经济，就必须在城市建立面积足够完善的绿地生态系统，而这一系统的建立靠原有的城市园林管理模式显然已难实现，所以必须与国际接轨，走市场化经营的道路。 　　2.4 经营绿化是提升城市文明、改善投资环境的有效途径 　　绿化的环境功能是潜在的生产力，融合在社会生产的全过程中，作为一项重要的环境资本，是可持续发展的保障条件之一。许多城市和社区出现了“以绿引资，因绿兴市”的连锁反应，因环境改善景观美化而招来投资者、旅游者，繁荣了经济。有远见的建设者、开发商，为了适应当今人们注重环境“择绿而居”的时尚，自觉地投入土地、资金兴建绿地成为决策的热点。因为有了绿色的环境而房价上升，楼盘热销。绿化与物业市场成为密不可分的经济纽带。 　　3 城市绿化经营存在的问题 　　3.1 城市绿化缺少科学的长期规划 　　我国城市绿化规划总体上缺乏科学性，某些城市甚至至今仍没有完整的城市绿化规划。由于缺乏稳定、长远的规划指导绿化，在进行城市园林管理时缺少可靠依据，导致城市绿化规划的编制与规划的实施脱节。 　　3.2 城市绿化管理体制不健全 　　缺乏协调、统一的管理体制。目前，许多地方园林绿化的规划、建设、管理各自为政，缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。与此同时，城市绿化管理的监督机制也不完善。在我国，很多城市绿化管理部门都未建立监督、考核机制，没有把城市绿化管理工作纳入各级领导政绩考核的重要内容进行监督和考核，甚至未列入政府的重要工作议程。 　　3.3 城市绿化建设与经营管理发展不协调 　　城市绿地面积迅速增加，园林植物数量也在大幅度增加，而养护管理力量未同步增加。以乌鲁木齐市为例，近年来，全市新增绿地面积14081.3公顷，种植乔木、灌木合计7504.67万株。同比增长25%，而管理人员几乎还维持在十年前的数量。加之，作为自治区首府，流动人口多，大规模的城市建设，人为破坏和工程开挖绿地的现象比较严重，造成树木、草坪因人为破坏而死亡。 　　3.4 城市绿化管理水平与管理人才发展不协调 　　城市绿化经营管理水平直接与管理人才有