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益阳旅游业发展所面临的机遇与挑战 一、旅游业的发展形势与发展趋势 旅游产业是发展势头强劲、发展潜力巨大的朝阳产业，是节约资源、保护环境的可持续发展产业，具有关联度高、污染少、增收潜力大、发展前景好的产业特征。当前，旅游产业正处于快速发展、转型升级的重要阶段，已成为促进现代经济发展的新兴产业。 1、旅游业发展形势 1）世界旅游业发展形势 从国际看，世界旅游市场需求持续增长。“2007年全球旅游收入已达8000亿美元，国际跨境旅游人数达到了9亿人次。据世界旅游组织预测，本世纪头20年，世界出游人员将增长一倍，旅游产业的年均增长率将达到6.7%，远高于同期世界经济年均增长3%的水平。 近年来，全球旅游重心正逐步向亚太地区转移，到我国旅游的国际游客越来越多，中国正成为全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。（分子闹事，导致美国等把中国列为不安全地区。战争、疫情如非典、灾害如冰灾。） 全球七大洲中三大洲际旅游目的地：一是欧洲，二是亚洲，三是美洲。 国家中前5个入境旅游接待国是：法国、西班牙、美国、中国、意大利（见表一）。 表一、世界主要国家2007年国际旅游收入排名一览表 （法国 西班牙 美国 中国 意大利） 序号 国家 人次 人次 排名 收入 收入 排名 备注 1 法国 8000万 1 3 2 西班牙 5920万 2 2 3 美国 5670万 3 1227 亿美元 1 4 中国 5472万 4 419 亿美元 4 5 意大利 法国是世界主要旅游地，人口总数为5900万，2002年接待国际游客7600万人次，游客超过其本国人口。马尔代夫是一个仅拥有31万人口的小国，其每年接待国际旅游者46万人次。联合国将之列为世界上最小的发达国家（LDS）之一。马尔代夫现在是南亚最富有的国家，2001年其人均GDP为1,873美元。 2）国内旅游发展形势 l 从国内看，20年战略机遇期（对外和平、对内和谐、对台和解） l 两型社会建设为旅游带来机遇 l 统筹城乡发展、新农村建设，将促进乡村旅游发展 l 经济又好又快发展提供资金扶持 l 奥运、世博会营造国际旅游目的地形象 l 文化软实力提升国际形象 2007年， 中国全年入境旅游人数达1.32亿人次，增长5.5%， 其中入境过夜旅游人数达5472万人次，增长9.6%； 旅游外汇收入达419亿美元，增长23.5%； 国内旅游人数达16.1亿人次，增长15.5%； 国内旅游收入达7771亿元，增长24.7%。 旅游业总收入首次突破1万亿元，达1.09万亿元，增长22.6%。 出境旅游达4095万人次，增长18.6%。 2007年，中国继续保持全球第四大入境旅游接待国、亚洲最大出境旅游客源国的地位。中国在世界旅游业中的地位日益提升。到2015年，中国将成为世界第一大旅游接待国、第四大旅游客源国和世界上最大国内旅游市场，届时，中国的入境、国内、出境旅游三大市场的游客总量将达到30亿人次。 势力干扰、美元贬值的影响不容忽视。（有关国家和组织发出安全警告）。 2007年，我国GDP24.66万亿元，人均GDP已达到2460多美元，经济保持持续快速增长态势，消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级，国内旅游已进入大众消费阶段，旅游消费正成为热点消费。 “十一五”时期，是我国旅游产业培育发展成为国民经济重要产业的关键时期。国家规划，到2010年，全国旅游总收入占GDP的比重力争达到8%，成为名副其实的支柱产业。目前，全国正在形成新一轮加快旅游产业发展的热潮，相当多的省市都把旅游产业作为重点产业来培育。 3）湖南旅游业发展形势 近年湖南省把旅游产业作为加快富民强省的支柱产业来发展和培育，去年，省委、省政府召开了高规格旅游发展大会，书记、省长亲自参加；今年，邵局长、周省长参加。07年，省委、省政府下发《关于加快发展旅游产业的决定》，对发展旅游产业进行了全面部署。中部规划、3+5规划。 2007年，全省旅游产业规模和效益迈上了新台阶： 境外来湘游客达120.57万人次，增长24.19％； 实现入境旅游收入6.42亿美元，增长27.54％； 国内旅游者首次达1.08亿人次，增长18.34％； 实现国内旅游收入681.54亿元，增长24.67％； 实现旅游总收入732.71亿元，比上年增长24.53%，相当于全省生产总值的8%。湖南省正从旅游资源大省向旅游产业大省跨越。 到2015年，全省接待入境旅游者360万人次，实现入境游收入18亿美元；接待国内旅游者2.4亿人次，实现国内旅游收入2100亿元