拨开新能源发展过剩的迷雾创造新能源发展的良性环境.pdfVIP

TEBIE GUANZHU 特别关注 拨开新能源发展过剩的迷雾 创造新能源发展的良性环境 文/ 李俊峰　马玲娟 与2009年上半年推崇新能源的态势相反，2009年8月26日国务院常务会议 提出了风电、太阳能、多晶硅等新能源业出现重复建设倾向和产能过剩问题，强 调产能过剩行业不得放宽审批。目前新能源项目的审批、贷款等开始紧缩。新能 源发展过程中的确有一哄而起的倾向，但更多的是投资商、媒体以及新能源领域 外的部分人士对新能源发展的实际情况和长远发展趋势了解不够造成的。因此， 我们需要对国务院常务会议精神有正确的解读，为尚在培育期的新能源产业创造 健康有序的发展环境。 发展新能源不能一蹴而就 需要持之以恒的努力 家在发展新能源问题上 性。《可再生能源法》把发展可再 然而，奥巴马的能源新政在世 国的态度是一致的，从 生能源作为改善能源结构、保障能 界范围内吹起一个新能源浪潮，把 2005 年颁布的《可再生能源法》到 源安全、保护环境和实现可持续发 新能源鼓吹为引领经济走出危机和 2009 年 5 月召开的中央财政支持新 展的战略举措。2009 年 5 月，中央 新一轮经济起飞的引擎，导致了投 能源和节能减排工作会议，都充分 进一步明确，要把新能源打造成新 资者和媒体对新能源的追捧。一时 认识到发展新能源的艰巨性和长期 兴的战略性产业。 间，在风险投资、银行和股市的推 NOV. 2009  特别关注 TEBIE GUANZHU 动下，新能源成为造富运动的推手。 和 20% 上下，到 2050 年才能达到 欧洲提出将其原来到 2020 年减排 我国 20 多个省份、100 多个城市打 欧盟提出的 2020 年实现 20% 的目 20% 的目标提高到 30% 乃至 40%， 造新能源腾飞计划。一方面是大家 标。巴厘路线图和哥本哈根谈判的 以换取我国提前承诺减排。美国国 急于摆脱经济危机的困局，寻找新 目标，对我国的期望很高，压力很 会通过的能源和气候法案虽然提出 的经济增长点；另一方面是大家对 大。2009 年 7 月初的八国峰会提 了到 2020 年在 2005 年的基础上减 新能源发展任务的艰巨性、长期性 出了 2050 年将全球升温不超过两 排 17% 的目标，但前提是中国等一 认识不足，忽视了新能源发展的困 度作为哥本哈根谈判的基础，因此 些发展中大国也要减排。 难和障碍。非常简单的统计数据就 2030 年全球大气中的二氧化碳浓 我国的经济还要发展，人口还 能说明目前新能源在国民经济中的 度不得超过 450ppm 的科学界定成 在增加，能源消费还没有达到顶峰， 比重及短期内能够创造的价值：非 为各方讨价还价的依据。因为 2020 因此我国发展新能源的目标在温室 水电的新能源短期内在整个能源中 年、2030 年和 2050 年，全球排放 气体减排的大势之下还要进一步提 的比例还很小，目前全球范围内不 总量上限分别可能是 300、250 和 高新能源的比例。按 2030 年达到 到 3%，在我国还不到 1%，即使年 200 亿吨。而 2009 年世界排放总量 欧盟的目标，2050 年与世界同步的 年翻番的增长，总量也还是很小，