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社会主义新农村建设论文(民族宗教事务局) 　　党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是新时期贯彻落实科学发展观、促进城乡协调发展的重大举措，是全面建设小康社会的重点任务、构建社会主义和谐社会的重要基础，也是做好“三农”工作的行动纲领。如何在新历史发展阶段抓好社会主义新农村建设，找到推进社会主义新农村建设的切合实际的工作路径，创造性地把“20个字”的总体目标落实到具体的操作层面，是当前各级领导、广大群众深入思考和积极探索的一个全新而重大的课题。　　我盟是个典型的边远少数民族地区，地广人稀，特别是广大牧区人数不多，居住高度分散，自然环境先天不足，农牧民的生产生活条件较差，许多苏木镇特别是嘎查限于自然环境、条件的影响，生产生活集聚能力极弱，集中改善农牧民的生产生活条件、提高其生活水平和质量的难度很大。但是，随着“转移发展战略”的进一步实施，苏木镇机构改革和行政区域调整力度的加大，农牧业结构的调整优化，特色产业的勃兴，以及农牧区人口向城镇、工业园区和农业综合开发示范区的转移搬迁，进一步集中、集约了生产要素的相对优化，提升了农牧业生产规模经营的基础和水平。这一切都为我们围绕“20个字”的要求，加快我盟社会主义新农村新牧区建设奠定了良好的基础。与发达地区特别是人口及生产生活空间较为集中的农业区相比，我们在社会主义新农村建设中，更需要注重从阿拉善盟独特的盟情特点出发，因地制宜，分类指导，选好抓好不同自然和经济条件、不同类型的建设试点，积极稳步地推进社会主义新农村新牧区建设。结合我所挂职的江苏XX市当前新农村建设工作的经验做法，本文就新农村建设谈点管窥之见。　　一是突出“四个加快”。把加快发展农村牧区经济，不断增加农牧民收入作为新农村建设的核心指标和首要任务。一抓农牧民创业，大力培训和提高农牧民生产创业技能，加大农村劳动力向二、三产业转移的力度。二抓农村牧区规模经济发展，以苏木镇和嘎查村为单位，因地制宜，选准经济发展的重点和突破口，发挥优势，创立和壮大多样化的经济发展特色和规模，努力培养销售和利税上百万、上千万甚至上亿元的苏木镇、嘎查，不断提升基层经济发展的活力和规模效益。三抓农牧业结构调整，发展特色高效农牧业。加快推进苏木镇、嘎查村基础设施建设，努力改善镇容村貌，突出抓好农村牧区道路建设、电网改造、通信设施建设和垃圾处理等工程，有条件的人口集中地区应考虑采用集中处理的方式处理垃圾。加快发展农村牧区社会事业，提高农牧民素质和保障水平。要加快发展农村牧区农牧民成人教育事业，围绕本地区经济发展的重点，有针对性地大力开展农牧民技能培训教育，努力提升农牧民发展生产、发展经济的思维和素质能力；加强农牧区公共卫生和基本医疗服务体系建设，加快扩大农村牧区医保和低保的覆盖面，让广大农牧民享受更多的社会公共服务和保障。加快推进农村牧区民主政治建设，确保农村牧区和谐稳定。要坚持“三个文明”协调发展，扎实开展文明村创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，努力创造一个农牧民安居乐业、和睦相处、文化生活丰富多采和干群关系党群关系和谐的良好环境。　　二是把握“五个原则”。必须坚持以人为本原则。建设新农村新牧区的主体是农牧民，直接受益者也是农牧民。在新农村新牧区建设中应把好事办好，考虑和尊重农牧民的意愿，要从农牧民最关心的问题入手，从农牧民最需要解决的事情抓起，给广大农牧民带来更多的实惠，享受到更多的改革成果，以赢取农牧民的支持与拥护，决不能搞形式主义，做表面文章。必须坚持规划先行原则。一要做好镇村规划。应根据地域特点、乡情特色、民族风情，遵循土地、资源、基础设施集约节约的原则，由政府及相关部门指导、帮助苏木镇科学规划镇村布局。规划和建设应坚持示范、引导、自愿的原则，尊重农牧民的生产生活习惯，考虑农牧民的承受能力。二要做好农牧民居民点规划。应注重把农村牧区特点与城市社区管理特点相结合，在规划设计中应把握好人口密度、户型设计、美化绿化、卫生休闲、购物娱乐等因素。三要做好生产合作组织规划。要把大力发展农牧民专业合作经济组织，培育农牧业经纪人队伍，作为促进农牧区经济发展、农牧民增收的重要举措，有效促进农牧业生产与市场需求的衔接，增强农牧民抵御市场风险的能力，保障农牧民增产增收。必须坚持因地制宜原则。一要注重发挥区位、资源优势效益，结合各自优势强项促进农村牧区产业结构调整，放大优势，推进经济发展；二要注重发挥重点苏木镇的效益，带动和幅射新农村新牧区建设。在具体工作中，必须坚持量力而行，不盲目攀比；尊重农牧民意愿，不强迫命令；把握自身特色，不千篇一律。必须坚持分类指导原则。在实际工作上要防止发生目标任务不清、责任措施不明、工作一线平推等问题，既要积极引导，又不包办代替，明确和建立盟指导、旗组织、苏木镇主抓、嘎查村