A县城市公交车特许经营权授予方案.doc

PAGE 1 XX县城市公交车特许经营权授予方案 由于2004、2005年县人民政府公开招投标的2路、3路、6路公交车经营权已到期，为了加快我县城市公交发展，完善公交线路，合理开发利用县城公共资源，满足市民的出行需求，经请示县人民政府同意，决定终止县城2004、2005年投放的2路、3路、6路20台城市公交车经营权。根据县政府工作部署，我局决定通过以服务质量招投标方式，将县城2路（10台）、3路（4台）、6路（8台）、7路（10台）4条线路的公交车特许经营权进行授予。为了确保这4条线路公交车特许经营权授予工作的顺利进行，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以十七大精神和科学发展观为指导，以构建和谐城市客运市场为目标，以方便广大市民的出行为需求。遵循“公开透明、公平负担、公正有序”的工作原则，采取以服务质量为主要竞标条件的特许经营权招投标方式，确保公共资源得到合理配置，公共利益得到有效保障。 二、组织领导 为加强此次公交车特许经营权授予工作的组织领导，县政府成立县城市公交特许经营权招投标、公交线路调整、县城客运秩序整治工作领导小组。县长曾巧敏任组长；张仁俊、郭新衡、李育全、谭春祥、旷汉奇、杨菊英任副组长，其他相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室（设县交通局内），由县交通局局长周后冬任办公室主任。 领导小组内设三个专门工作组： 1、招投标监督组。由县监察局局长刘伟任组长，县交通局党委书记袁湘麦任副组长，县纪委、监察局、检察院、财政局、招投标办、交通局纪委等单位为成员； 2、秩序整治和公交线路调整组。由县交通局局长周后冬任组长，县公安局副局长刘国顺任副组长，政法委、公安局、建设局、交通局、交警大队、规划局、运管所、客运办等单位为成员； 3、社会维稳组。由县维稳办主任汪曙光任组长，县信访局局长颜慈宇任副组长，政法委、信访局、公安局、交通局、开云镇、县委办、县政府办、客运办等单位为成员。3个工作小组要分别拿出实施方案。 三、特许经营权授予方式 根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招投标法》、《湖南省市政公用事业特许经营条例》等法律法规规定，此次特许经营权的授予采取以下方式进行。 （一）采取招投标方式，并以服务质量为主要竞标条件。 （二）面向社会所有拥有城市公交资质的合格客运企业进行公开招标。 （三）委托专业的招投标公司代理招投标。 四、特许经营的方式、范围及期限 （一）数量：此次整体授予公交车特许经营权为32台。 （二）特许经营权授予线路和数量及线路长度为： 二路公交车：城南停车场（实验小学）至107国道加油站10台（约6公里） 城南停车场县公安局县政府九福祥工商银行开发区口声屏大厦县剧院城西完小建材市场人民银行县畜牧局县电信局育英街口两路口县公路局 107国道加油站 三路公交车：城南停车场（实验小学）至氮肥厂4台（约5.5公里 城南停车场县公安局县政府九福祥工商银行开发区口五一北路口县商务局大桥转盘东风路口汽配厂氮肥厂 六路公交车：县国土局至县人事局8台（约6公里） 县国土局县水利局工商银行九福祥宜家百货XX宾馆剧院城西完小建材市场人民银行县畜牧局县电信局育英街口两路口两路口派出所黄金园县电力局县人事局 七路公交车：达湘公园至县委党校（星源学校）门口10台（约11.8公里 达湘公园经沿江路滨江大酒店湘江街义安路开发区口五一北路口县商务局大桥转盘XX大道卓盈服饰得鑫泰机械工业园转盘玖龙纸业县委党校门口 （三）时间：2011年7月15日前完成。经营方式以公司化企业经营，中标企业不得将经营权转让予个人。 （四）期限：每辆公交车特许经营权的使用年限为8年（具体起止时间以合同为准），车辆广告经营权归XX县交通局城市客运管理办公室所有。 （五）县政府委托县交通局为招标人，具体组织招投标工作及特许经营权合同的签订。 五、投标人必备条件 （一）独立的城市公交客运企业（营业执照、企业法人证书、税务登记证、组织机构代码证），现有城市公交客运经营范围，有独立的法人，并具有承担民事责任的能力，注册资金≥50万元人民币。 （二）有依法交纳税收的证明材料。 （三）3年以上的城市公交汽车客运运营经验。 （四）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉与诚实的职业道德，在本地区城市客运管理部门无不良信用记录。 （五）近三年内未发生重大交通安全事故。 （六）具有公交车经营权的实际数量≥20台。 （七）投放车型要求为：19座“前上后下”中巴车，统一车型、统一颜色。具体车辆颜色、车型的投放须由客运部门批准。 （八）有相应数量和相应从业资格的技术、财务管理人员和该项目经营必需的设施设备；有保证持续、稳定、方便、及时、安全、优质、价格合理的服务能力。 （九）投标人报名时必须一次性向招标人缴纳招标履约保证金40万元和购车能力保障金268万元。投标人的资