十二五时期地中国税制改革（下）.docVIP

杭州精英在线系列课件 “十二五”时期的中国税制改革（下） 张斌 社科院财贸所税收室主任 三、“十二五”及未来税制改革的基本取向 “十二五”时期我们实际上在这个改革的基本的取向，实际上就相当于要调整我们的结构。这个结构的调整归纳为四个方面。这四个方面我们一会做具体的解释。这四个方面我们可以讲第一个方面叫进一步完善间接税制，启动并逐步推进直接税改革。 第二个，在“十一五”时期我们没有有效推进的两个税种，一个是实行综合和分类相结合这种模式的推出，第二个就是开征物业税，就是加大对存量财富的条件力度，而个人所得税和物业税又恰恰是直接税，所以我们叫以实行综合与分类相结合的个人所得税制和开征物业税并结束财产保有层面的无税状态为突破口，构建适合中国国情的直接税体系，这是我们讲的直接税改革的要求。 另外，我们说随着直接税比重的提高，直接税改革的推进，逐步增加直接税并相应减少间接税在整个税收收入中的比重，就是调整你税制结构，而这种税制调整最终的目的实际上是建立起一个税收、中国的税制在“十二五”时期不仅要继续发挥为政府筹集收入这样的基本功能，同时在收筹集的同时要更加注重税制的调节收入分配，促进宏观经济稳定，达成资源节约、环境保护等这样一系列的功能。税制要除了筹集收入之外，在“十二五”时期的改革和