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城市管理模式探索与思考 　　习近平在中央全面深化改革领导小组第十八次会议上指出，以城市管理现代化为指向，坚持以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则，理顺管理体制，提高执法水平，完善城市管理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。近年来，聊城市结合自身实际，对城市管理执法体制机制进行了积极探索和思考。 　　一、聊城市在城市管理方面的做法 　　（一）城市管理方面。为打造“江北水城”城市品牌，改善城市环境，聊城市自2005年开始强抓城市建设，成立聊城市市政管理局，隶属市政府管理，负责全市市政设施管理、园林绿化、环境卫生工作。按照“江北水城?运河古都――生态聊城”的城市定位，把城市管理与改善投资环境、促进经济发展相结合，以创建国家园林城市、环保模范城市、省级文明城市为抓手，创新城市管理模式，2010年将市政管理局和公用事业管理局除指导城市客运之外的行政管理职责整合，成立市政公用事业管理局，负责全市市政设施管理、园林绿化、环境卫生和供节水、燃气、供热、污水处理、垃圾处理等公用事业。 　　（二）城市综合执法方面。为解决多部门多头执法、重复执法、执法扰民和执法队伍膨胀问题，提高行政执法效能，维护社会经济秩序，探索行政许可权与行政处罚权相对分开、行政管理权与行政处罚权相对分开，聊城市2005年将市容环境卫生管理