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基于云计算电子政务云应用运维服务研究 　　【摘 要】云计算使传统的电子政务运维服务模式正在发生的变革。本文主要研究云计算环境下，构建运维服务体系。以“平台上移，服务下延”的理念，构建一体化、自动化、智能化运维管理服务平台，才能使电子政务的运维工作更加科学化、规范化、实现高效运维，从根本上提升各级政府服务能力。 　　【关键词】 云应用 电子政务 运维管理 智能化 一体化 　　1 我国电子政务运维现状 　　电子政务的生命周期可分为规划管理、建设管理和运维管理三个阶段。相关研究标明，其生命周期中的三个阶段符合“二八定律”：规划、建设阶段约占20%时间，运维阶段占80%时间。 　　由此可见，运维阶段是电子政务生命周期的关键环节，在整个电子政务生命周期中占有重要位置。 　　运维，在狭义上可以理解为电子政务信息系统的运行和维护。仅仅停留在维持系统能够运行的阶段。而广义上的运维，是指在保障信息系统正常运行的前提下，以服务信息化为目标，促进信息技术与业务工作深度融合，实现提高行政效率，降低行政成本、改进政府工作、服务人民群众的电子政务运维工作。 　　现阶段，我国电子政务运维涵盖了终端设备、网络、系统及应用的运维。主机、数据库、存储备份、网络设备等多数硬件系统都是由原生产商负责，应用类系统软件、网络运维多数采用“谁建设，谁运维”的方式。其中主要存在以下问题： 　　一是我国电子政务工作存在“重建设、轻维护”、“重技术、轻管理”等现象，很多领导对运维工作重视程度依旧不够。同时，运维的概念模糊，依旧存在建设与运维的边界划分不清晰，运维与升级改造的关系不明确。 　　二是很多政府单位在政务系统运维工作中，普遍采用经验法则，“摸着石头过河”。由于维护管理服务的分散以及技术人员的缺乏，日常工作中常处于“救火”状态，非常被动地处理各种故障;由于资源及服务人员的分散性，使运维管理工作难以得到统筹规划，部分闲置资源未能得到充分合理利用。 　　三是运维工作中管理和服务仍处于粗粒度阶段，有对运维费用的研究表明，约有80%的运维资金用于系统和网络运维， 约有20%的运维资金用于各单位终端运维，极少数部门的信息系统开始进入业务整合和应用创新的更高阶段，没有建立统一运维管理平台体系的理念和设计目标。这种管理模式将越来越难以适应政务信息化的发展要求。 　　2 云服务发展现状及趋势 　　云计算的出现，使IT资源的组织和服务模式正在发生变革。由此，也给传统的电子政务建设模式带来了冲击，各地政府正在尝试由部门分散建设、管理和使用的信息系统数据中心，转变为由第三方即政务云计算中心来统一建设、管理和提供服务，以提高资源利用率和投资效益。 　　当前，信息产业强国纷纷将云计算服务纳入了战略性产业，一些发达国家已开始部署国家级云计算基础设施。一些国际知名IT企业，更是纷纷投入巨资进行前沿技术研发，并推出了一系列云计算的相关产品，发展极为迅猛，目前微软、IBM、谷歌、亚马逊、雅虎等公司已捷足先登，成为了云计算开发、应用和运营的先行者。 　　按照《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》和《国家电子政务“十二五”规划》的要求，国家鼓励地方在现有基础上建设集中统一的区域性电子政务云平台，支撑各部门业务应用发展，防止重复建设和投资浪费，促进互联互通和信息共享，增强电子政务安全保障能力，推动电子政务朝集约、高效、安全和服务方向发展。 　　此前，工信部和国家发改委联合下发通知，明确在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市，先行开展云计算服务创新发展试点示范工作。另外，北京、天津、四川、山东等省市已陆续成立“云计算中心”，主要服务于政务领域，以最大限度地实现既有IT投资的价值，提升政务信息化水平和公共服务能力。 　　3 云应用环境下运维体系建设 　　云计算体系下的运维目标首先应该以业务为导向，如新业务的快速部署、系统容量的平滑扩容、随需而变的资源分配等，保证服务达到要求的等级标准，并根据业务目标形成IT服务的管理目标。其次通过自动化的运维工具完成系统预备、配置管理以及监控报警等功能，降低故障发生率，提升故障发生后的响应处理效率，实现业务的快速恢复。最后通过改进运行维护服务能力管理过程中的不足，持续提升运行维护服务能力。 　　3.1 以“平台上移，服务下延”的理念部署电子政务运维服务体系 　　云计算服务的运维管理集中体现在对云计算服务生命周期的管理。服务的生命周期以服务战略为核心，以服务设计、服务转换和服务运营为实施阶段，以服务改进来提高和优化对服务的定位及相关的进程与项目。 　　基于云计算的电子政务云应用运维服务体系建设可以为用户提供相对可靠、安全的数据存储中心，用户可大大降低数据丢失、病毒入侵等风险。因为在“云”的另一端，有专业的团队在为