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弱势群体论文保障和维护论文：中国当前弱势群体的权益保障与维护 摘要：以语言学视角话语权去诠释弱势群体的权益保护问题在目前政治学的研究中几乎还是一项空白。弱势群体从个体话语权获得的角度来区分，可以分为显性弱势群体和隐性弱势群体，弱势群体的权益保障和维护在整个政治体制的稳定中占有极其重要的地位，是当今中国政治研究的一个亟待解决的问题，诠释弱势群体话语权利的缺失和获得对于弱势群体权益的保障和维护有着重要的意义，进而对于和谐社会的构建有极为重要的影响。 关键词：弱势群体；显性和隐性；话语权力；保障和维护 当今中国，拥有大量人口为特征的弱势群体和占有大量资源为特征的强势群体共同构成社会鲜明特点。社会发展的不和谐体现于社会利益格局严重失衡，不同利益群体冲突激烈，现今社会弱势群体规模逐渐庞大已经成为不争的事实。弱势群体处在社会边缘，体制内的诉求表达和利益保障表达无效或低效，最终只能通过非理性的、非制度的途径甚至是非法的形式表达出来，如群体性越级上访事件、民工用“跳楼秀”讨薪等，因此解决弱势群体话语权缺失的问题迫在眉睫。 长久以来，对于弱势群体，研究者的关注存在着广而浅的特点，从中国期刊网上以关键词“弱势群体”所搜得的论文有20268篇(2011.3.8检索)，但是多致力于对弱势群体出现某一人群和现象的研究，并未深刻探讨弱势群体生成的真正原因和解决弱势群体问题的本质途径。近几年，研究者们对于弱势群体的研究虽然逐渐重视，但基本上也是限于就弱势群体的现状所进行的“治标”和“单向度”的研究，主要是对于法律制定和完善方面的探讨(张晓玲主编：《社会弱势群体权利的法律保障研究》，中共中央党校出版社，2009年版；余少祥：《弱者的权利——社会弱势群体保护的法理研究》，社会科学文献出版社，2008年版)；对于弱势群体(包括港澳台)现象的分析(刘祖云，《中山大学港澳研究文丛——香港社会的弱势群体及其社会支持》，北京大学出版社，2009年版)；对于弱势群体的单项研究(尚晓援：《中国弱势儿童群体保护制度》，社会科学文献出版社，2008年版) 事实上，弱势群体之所以“弱势”，从本质上讲，是由于其“话语权缺失”造成的。话语权利的缺失导致上行下效的语言链断裂，政府有效话语权力不能下达，同时弱势群体自身的权益得不到上传，在弱势群体和既得利益话语权之间的博弈中，弱势群体总是处于失败。有鉴于目前中国对于弱势群体研究中存在的单向度的、不全面的、较为表面和肤浅的研究现状，从而萌发了我从话语权角度对于弱势群体研究的热望，本文期待从本次研究中探索弱势群体存在的样态和表现形式，弱势群体、话语权和社会制度之间密不可分的关系，弱势群体作为个体话语权的丧失和寻回过程，以及如何通过弱势群体的话语权利的建构完成弱势群体权益的建构过程。 一、弱势群体和话语权 (一)弱势群体 当前，整个社会资源配置的格局正在由20世纪80年代的扩散走向重新积聚。2002年3月，朱镕基总理在九届全国人大5次会议上所作的《政府工作报告》中首次使用了“弱势群体”一词，从而使得弱势群体成为一个非常流行的概念。所谓“弱势群体(social vulnerable groups)，主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平，社会结构不协调、不合理的概念。在社会学、政治学、社会政策研究等领域中，它是一个核心概念。”刘继同认为：“欧美学者关于弱势群体的界定主要是从丧失劳动能力和缺乏独立生活能力的角度界定的，即弱势群体主要是指那些在社会生活中比较脆弱和易受伤害的群体。”李林认为：“弱势群体是一个相对的概念，在具有可比性的前提下，一部分人群(通常是少数)在经济、文化、能力和处境等方面处于一种相对不利的地位……对于在社会中处于不利地位的群体，在现代社会学、人类学、法学和人权理论中，通常把他们称为弱势群体”。 “目前学者多将弱势群体按照来源分为三类：生理性弱势、自然性弱势和社会性弱势。生理性弱势群体有着明显的生理原因，如年龄、疾病等，主要由残疾人、老年人和处境困难儿童构成；自然性弱势群体包括因自然因素引起的生态脆弱地区的居民和灾民；社会性弱势群体则基本上是由社会原因造成的，如下岗、失业、受排斥等”。 然而，由于弱势群体的形成是由于话语权的分配不均衡，这种不均衡可以是显性的，也可以是隐藏在社会深处不易察觉的，故本文从话语权的角度来分析，将弱势群体分为显性弱势群体和隐性弱势群体。 1、显性弱势群体。弱势群体可以是一定历史阶段中作为显性身份稳定存在的，显性弱势群体明显体现出由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样去化解社会问题造成的压力，导致其陷入困境，处于不利的社会地位。显性弱势群体具有经济上的低收入性、政治上的低影响力和心理上的高度敏感性，具体特征是：经济资源贫乏，远离权力中心，处于社会边缘；占有的社会资源少，