污染治理设施运行难的原因与对策浅析.docVIP

污染治理设施运行难的原因与对策浅析 　　摘要：我国在工业污染防治和城市环境综合整治中投入了大量的资金，建成了一大批污染治理设施，加上新建项目“三同时”建成的污染治理设施，我国各种污染治理设施的存量资产已达到相当规模。这些污染治理设施的建成和投运，为消除环境污染，改善环境质量，发按了重要作用。市场经济条件下，这些存量资产运营如何，直接对可持续发展战略的实现产生重要影响。 　　关键词：污染治理设施运行对策 　　Abstract:industrial pollution prevention and comprehensive improvement of urban environment, my country has invested a lot of money in, and built a large number of pollution control facilities, coupled with the new project three simultaneities pollution control facilities built, pollution control facilities in our stock of assets has reached sufficient size. The completion and commissioning of these pollution control facilities for the Elimination of pollution, improve environmental quality, made by the important role. Under the conditions of market economy, how these assets operations directly to the implementation of sustainable development strategies have an important effect. 　　Keywords: pollution treatment facilities operation countermeasures 　　[中图分类号] X321[文献标识码]A[文章编号] 　　 　　一、 污染治理设施运行概况 　　我们投入大量资金进行环境治理，拥有了庞大的污染治理设施，为什么整体环境质量仍未明显改善？我们对污染治理设施运行现状进行了初步了解。2000年“一控双达标”新建起来的污染治理设施运转低，摘自闲置，停运污染治理设施的情况比较普遍，存在着污染治理设施完好率低，合格运行率低，甚至存在污染治理设施不能运行和不运行等问题，污染治理设施运转难，造成了固定资产的闲置浪费，不能发挥应有的投资效益，环境质量的改善步履艰难。 　　二、 污染治理设施运行难原因分析 　　1、 工程质量方面的原因 　　首先，由于我国多年来对环保科技投入不足，致使一些关键的治理技术与国际水平相比还有较大差距，有些迫在眉睫的治理技术，至今未得到很大解决，如榨菜残留液的综合处理，大家只能是摸着石头过河，在实践中艰难地探索。其次，由于资金不足，迫使一些治理工程，不能采取先进的工艺技术或一在降低科技含量，只能采用土法上马的办法应付；再次，环保产业发展滞后，环保技术市场不规范，面对日趋活跃的环保产业市场，一些单位和个人在利益驱动下，无治理资质的单位和个人也进入治理市场，造成环保治理市场管理失控，出现了一些建成却不能正常运行或运行成本高，处理效率低的“摆设”工程。 　　2、 思想认识方面的原因 　　目前一些企业领导人的环境意识还不强，在污染治理方面始终处于被动地位，在他们心目中不是我要治污，而是要我治污。政府和环保部门推一推，他们才动一动，大气候下无奈上了污染治理工程，实际运行过程中，这些企业像是和环保部门在打游击、捉迷藏、你来我开、你走我停，污染治理设施就像摆设。企业以经济效益最大化为目标，没有可持续发展的深刻认识。 　　3、 监督管理方面的原因 　　我国目前在污染设施运转管理方面还缺乏规范的，可操作性强的规章和管理制度，致使污染治理设施运转管理不易规范。同时，污染治理设施点多面广，环保部门人员少，执法难度大，环保部门技术装备较落后，缺乏行之有效的监督管理手段和监控措施。 　　4、 环境经济政策方面的原因 　　污染治理设施运转难，这是一个表面的现象，其深层次的原因在于我们在环境经济缺乏一种公平合理的济调节机制。而市场经济中，产品价格是关键的一个要素。污染治理设施有上的，有不上的；上了设施以后有的运转，有的不运转；排放污染物有的达标，有的不达标。这种情况造成的结果