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第四章 国家预算 【本章提要】 第一节 国家预算概述 介绍国家预算的分类和职能；我国的国家预算组成；国家预算的理论依据包括年度预算平衡论、周期预算平衡论和财政职能论。 第二节 国家预算制度 介绍国家预算原则和预算的组织形式。 第三节 预算程序 介绍预算程序即预算编制、预算批准、预算执行和预算事后监督四个阶段。 第四节 国家预算管理体制 介绍国家预算管理体制的概念；收支划分的原则；收支划分的形式。 第一节 国家预算概述 介绍国家预算的分类和职能；我国的国家预算组成；国家预算的理论依据包括年度预算平衡论、周期预算平衡论和财政职能论。 什么是国家预算 国家预算是一国政府编制的每一预算年度内财政收入、支出和平衡的计划，是国家的基本财政计划。 它是国家管理社会经济事务、实施宏观经济调控的主要手段之一。从具体形式上看，国家预算是一个具有法律地位和技术性的文件，它是所在财政年度的预期收人和支出的一览表，反映政府在年度内进行财政收支活动所应达到的各项收支指标和收支总额之间的平衡关系。在所有政府活动中财政总是起支配作用，法律要付诸实施，政策要贯彻执行，都需要通过财政支付，政府资金的筹集和支出从根本上规定着政府的活动范围与方向。 因此，国家预算反映了国家参与一部分社会产品或国民收入分配所形成的分配关系。 一、国