桃源预算绩效管理暂行办法.docVIP

PAGE PAGE 6 桃源县预算绩效管理暂行办法 第一章　总　则 第一条 为建立科学合理的预算绩效评价管理机制，提高财政资金使用效益和效率，根据《财政部关于印发财政支出绩效评价管理暂行办法的通知》（财预[2011]285号）和《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）等文件精神，制定本办法。 第二条 本县所有的预算单位均应遵守本办法。 第三条 预算绩效管理是一个由绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理共同组成的综合系统，是以支出结果为导向的预算管理模式，是政府绩效管理的重要组成部分。 第四条 预算绩效管理基本内容包括：绩效目标编制和审核、绩效运行跟踪监控、绩效评价实施、绩效评价结果反馈和应用等。 第五条 预算绩效管理对象是所有财政性资金。 第六条 预算绩效管理的主体是县财政局和预算单位。 第七条 预算绩效管理基本原则： （一）科学规范原则。注重财政资金使用的经济性、效益性和效率性，严格执行规定的程序，坚持定量与定性分析相结合; （二）公开公正原则。预算绩效管理符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 （三）全面系统原则。预算绩效管理贯穿于财政资金管理的各个环节，涵盖财政资金项目实施的事前、事中、事后全过程。 第八条 预算绩效管理主要依据是： （一）国家相关法律、法规和规章制度； （二）各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策； （三）预算管理制度、资金及财务管理制度； （四）预算单位职能职责、中长期发展规划及年度工作计划或目标； （五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范； （六）财政部门预算批复，财政部门和预算单位年度预算执行情况，年度决算报告； （七）人大审查报告、审计报告及决定、财政监督检查报告； （八）其他相关资料。 ? 第二章　绩效管理组织实施 第九条 县财政局是预算绩效管理的职能部门，负责预算绩效管理工作的组织实施。其主要职责： （一）研究制定预算绩效管理规章制度： （二）审核预算单位绩效目标、评价指标和标准，组织评审论证。 （三）组织、协调、督促预算单位设定绩效目标、实施绩效跟踪、开展绩效评价和落实结果应用； （四）对预算单位预算绩效管理工作开展情况进行考核； 第十条 预算单位负责本单位的预算绩效管理工作。其主要职责： （一）负责制定本单位预算绩效管理规章制度，组织实施本部门预算绩效管理工作； （二）编制本单位绩效目标，制订评价指标和标准，撰写绩效目标申报报告。 （三）组织本单位绩效跟踪管理和绩效评价工作，向县财政局提交绩效跟踪管理情况和预算绩效报告、绩效自评报告； （四）配合县财政局开展绩效跟踪管理和绩效重点评价和再评价工作，落实县财政局整改意见，根据预算绩效管理结果改进项目实施方法和加强财政资金使用管理。 （五）其他应承担的预算绩效管理工作。 ? 第三章绩效目标编制和审核 第十一条 绩效目标设定。各预算单位在编制下一年度预算时，要根据政府预算编制的总体要求和财政部门的具体部署、国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，科学、合理地测算资金需求，编制预算绩效计划，向县财政局报送绩效目标。 第十二条 绩效目标是绩效评价的对象计划在一定期限内达到的产出和效果，由预算单位在申报预算时填报。预算单位申报预算时，应当按照本办法规定的要求将绩效目标编入预算；执行中申请调整预算的，应当随调整预算一并上报绩效目标。 第十三条 绩效目标应当包括以下主要内容： （一）预期产出，包括提供的公共产品和服务的数量； （二）预期效果，包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等； （三）服务对象或项目受益人满意程度； （四）达到预期产出所需要的成本资源； （五）衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标； （六）其他。 第十四条 绩效目标应当符合以下要求： （一）指向明确。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。 （二）具体细化。绩效目标应当从数量、质量、成本和时效等方面进行细化，尽量进行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分级分档形式表述。 （三）合理可行。制定绩效目标要经过科学论证和调查研究，目标要符合客观实际。 第十五条 绩效目标审核。县财政局依据国家和本级政府的相关政策、财政支出方向和重点、部门职能及事业发展规划等，对预算单位提出的绩效目标进行审核，包括绩效目标与部门职能的相关性、绩效目标的实现所采取措施的可行性、绩效指标设置的科学性、实现绩效目标所需资金的合理性等。绩效目标不符合要求的，县财政局要求报送单位调整、修改；审核合格的，进入下一步预算编审流程。 第十六条 绩效目标批复。财政预算经本级人民代表大会审查批