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基于DEA安徽省技术创新能力评价 　　摘要：构建了技术创新能力评价指标体系，利用主成分分析法确定了投入产出主成分指标，利用数据包络分析法（DEA）对安徽省技术创新能力进行了综合分析和评价，明确了安徽省在技术创新能力上的优势和不足，剖析了安徽省技术创新能力不足的原因，提出了提高安徽省技术创新能力的对策建议。 　　关键词：安徽省 技术创新能力 主成分分析法 数据包络分析（DEA） 　　1 概述 　　经过改革开放30多年的快速发展，中国经济增长速度出现了放缓的势头，进入经济发展的新常态。随着知识经济发展和经济、科技全球化时代的到来以及市场竞争的日益加剧，依靠低成本要素优势的传统经济增长方式已经走到尽头，投资、出口和消费三驾马车已经无力拉动中国经济发展。在经济发展呈现出很强的区域化特征的今天，区域技术创新能力正成为地区经济获取竞争优势的决定性因素和区域竞争参与者竞争能力的重要标志。在新一轮区域竞争中，谁的创新能力强，谁就能把握先机，赢得主动。只有通过加快区域创新系统建设、提高区域创新能力，才能有效弥补劳动、资本等生产要素效率下降带来的损失，促进经济发展方式的转变，实现经济发展方式由外延式向内涵式转变，进而促进产业结构升级、增强区域发展活力，提高经济运行质量和效益，推动区域经济社会的全面协调可持续发展。 　　近年来，安徽省立足改革攻坚，突出以科技进步和创新驱动经济社会发展。提出把“建设创新安徽，加快转型发展”作为面向未来的核心战略，坚持创新驱动发展和科技改革攻坚“双轮驱动”，加快建设创新型省份。全面加快由要素驱动、投资规模驱动发展为主导向以创新驱动发展为主导的转变。从最初的合肥国家科技创新型试点市，到合芜蚌自主创新综合试验区，再到创新型省份，我省创新的步伐越迈越大，领域越来越宽，内涵越来越丰富，技术创新能力得到大幅提高。由科技部发布的《全国区域创新能力评价报告2013》显示，安徽省区域综合创新能力处于全国中上游水平。但应该看到，与发达地区相比，安徽省的技术创新能力发展还存在一些亟待解决的问题，尤其是创新能力结构还存在着较大的问题。本文建立DEA综合评价模型对安徽省技术创新能力进行综合评价，合理定位当前的创新能力水平，明确安徽省在技术创新能力上的优势和不足，剖析安徽省技术创新能力不足的原因，提出提高安徽省技术创新能力的对策措施，为政府和企业进行相关决策提供参考。 　　2 区域技术创新能力概念和评价指标体系 　　区域技术创新能力是指一个地区将知识转化为新产品、新技术、新工艺的能力，其核心是促进创新机构间的互动和联系，表现为对区域社会经济系统的贡献能力。它是促进区域经济增长和保持区域竞争力的决定性因素，对促进区域内产业升级、优化区域内资源配置起着十分重要的作用。其内涵主要包括：反映地区创新基础的知识生产能力；反映知识在区域内外研究开发机构、企业、中介机构之间有效流动的知识扩散能力；反映地区创新主体创新能力的企业技术创新能力；反映为技术创新提供服务的创新环境；反映创新综合产出能力的创新效益。 　　为了科学、客观、全面地评价安徽省技术创新能力，根据系统性、可操作性、有效性、可比性、动态性原则，本文以中国科技发展战略研究小组的《中国区域技术创新能力报告》中所定指标作为参考，构建了由5 个一级指标、20个二级指标构成的区域技术创新能力评价指标体系，见表1。 　　表1 区域技术创新能力评价指标体系 　　3 区域技术创新能力评价方法 　　为了全面有效的对安徽省技术创新能力进行评价，需要运用恰当的数学模型方法。在充分考虑技术创新能力评价指标体系的特点和各种数学评价方法特点的基础上，本文选择了数据包络分析法（DEA）。在应用DEA方法评价区域技术创新能力时，投入产出变量的选取至关重要。为此，本文使用主成分分析法来确定投入产出变量。 　　3.1 数据包络分析法 数据包络分析（DEA）由美国著名运筹学家A.Charnes等人在1978年以相对效率概念为基础发展起来的一种新的绩效评价方法。这种方法是以决策单元（DMU）的投入、产出指标的权重系数为变量，借助于数学规划模型将决策单元投影到DEA生产前沿面上，通过比较决策单元偏离DEA生产前沿面的程度来对被评价决策单元的相对有效性进行综合绩效评价。其基本思路是：通过对投入产出数据的综合分析，得出每个DMU综合相对效率的数量指标。与其他效率评价方法相比，DEA方法最为显著的优势包括：①利用有效决策单元来定义生产可能集的前沿面，并使用输出变量与输入变量的加权和之比来度量相应决策单元的效率，因此不需要考虑投入和 　　5 安徽省技术创新能力分析及对策建议 　　5.1 安徽省技术创新能力分析 　　5.1.1 相对效率分析。由表12中的数据可以看出，安徽省的区域创新体系是非DEA有效的。但由于0.9