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我国反倾销形势及其对策 PAGE PAGE 1 我国反倾销形势及其对策 摘要：随着我国出口贸易数量的增大，我国企业面临的反倾销的形势越来越严峻。由于国外对我国的歧视以及我国企业以及经济结构等自身方面的原因，我国反倾销形势不容乐观。政府应该从政策制度等方面改善我国的经济现状。企业也应从自身素质着手，来积极应对反倾销。 关键词：反倾销 国际经济 歧视 对策 随着改革开放的发展，我国经济正逐步融进全球经济一体化，二十多年来我国对外贸易取得了长足发展。但与此同时，与改革开放的历史相伴相长的国际反倾销浪潮却给我国外贸出口远景投下了阴影。反倾销成为我国政府与企业不得不面对的一个问题。 一、反倾销的概念和我国反倾销形势的特征 （一）反倾销的概念 反倾销是针对倾销行为而采取的贸易保护措施。所谓倾销，是指一项产品的出口价格，低于其在正常贸易中，出口国供其国内消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国市场。由于倾销本身是一种价格歧视，它破坏了公平贸易和正常的竞争秩序，世界各国从自身利益出发，对来自别国的倾销行为均采取了坚决反对和禁止的态度和行为，这就是所谓的反倾销。反倾销是世贸组织的一种法律武器，其本来目的是为了保护其成员的国内工业不受一些恶意倾销产品的冲击。但近些年来，由于世界范围内经济形势的不景气，一些国家便推出加强进口商品管理之策，以“反倾销”的名义进行贸易保护。 （二）我国反倾销形势的特征 1、初期主要是欧美等发达地区为主对我国实行反倾销，但与此同时，随着中国贸易大国地位的确立和不断上升，印度、南非、巴西、阿根廷等国家都先后启动了对我国产品的反倾销调查程序。越来越多的国家对华实施反倾销，案件数量呈不断上涨趋势。2007年，我国食品遭遇反倾销立案9起，加上裁决和复审，食品方面的反倾销案例就有32起，牵涉到的商品有17种。通过局部观察整体，可以断定，全中国商品体系遭遇的反倾销案数和涉及的商品种类，要远远大于这个数字，遂使我国的出口企业遭受了严重的经济损失。 2、国外对华反倾销在政策和具体操作上仍带有严重歧视。根据WTO反倾销协议，构成倾销必须具备三个条件一是产品以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售。二是销售的数量猛增。三是销售的产品对进口国造成实质性的损害，且这种损害与倾销之间存在因果关系。但一些西方国家所确定的倾销并不完全具备这些条件，有时甚至根本不具备任何倾销的条件，在确定哪些是倾销产品方面带有主观性。我国出口产品在遭遇反倾销调查后被征收的反倾销税通常较高，呈直线上升态势。 3、中国商品被认定的倾销幅度和被征收的反倾销税明显偏高。西方一些国家对我国征收的反倾销税税率非常高，征收幅度低则百分之十几，高则达百分之百甚至上千。面对如此高的税率，无论哪家企业都无法承受，这意味着中国企业将被迫从该市场完全退出。如此大规模的反倾销调查及如此高的反倾销税率在国际上也是极为罕见的。发展中国家对我国的反倾销税率也毫不放松，其中墨西哥就创造了国际贸易史上绝无仅有的奇闻——对中国商品征收高达1105%的反倾销税。 4、反倾销的结果不可避免地产生连锁效应。一旦我国的某种商品在一个国家被实施反倾销，往往容易引发两种效应：一是地区连锁效应，即某国对我国某一产品实行反倾销后，引发其他国家对我国同一产品的反倾销。尤其是经济大国对我国的反倾销措施，往往对一些小国具有“示范作用”。二是产品连锁效应，即某国对我国某一产品实行反倾销后，引发了对我国其它产品的反倾销行为。 5、国外反倾销越来越多针对我国出口的优势产品。近年又出现一些新特点，如：发达国家根据国内法的反倾销规定，反倾销税征收时期过长，金额不断上升，税率逐渐增高，价格比较缺少公平合理性。反倾销产品种类逐步扩大，转向高附加值产品。反倾销发起国家开始向发展中国家延伸，如印度、巴西等国。另外，反倾销也挫伤了国外企业对华投资的积极性，不少投资者抽回资金，转投其他国家，使我国一些新兴工业的发展受到阻碍，影响经济结构的合理构筑 二、我国成为反倾销主要对象的原因 （一）我国自身原因 1、出口商品结构失衡，出口市场、出口结构也有问题。 就总体现状来看，我国出口产品结构单一、出口产品基本相似，有些出口产品容易过剩，容易形成过度的自我竞争，导致出口商品价格大幅度下降，以至于引起并强化对方的被倾销感，提出反倾销指控。一方面这是由于我国资源相对丰富，劳动力价格低廉，具有比较优势因此产品成本价格相对较低。另一方面由于主要出口市场近年来经济不景气，失业率上升，进口国政府、工会等出于维持就业的考虑对进口竞争产业实施贸易保护，对进口商品加以限制，因而我国出口的许多商品也就成了其反倾销的对象。就市场结构而言，我国直接出口和经香港转口的出口中有65%是以欧美为目标市场的，出口市场过于集中。对某一地区出口