机场建设项目中的风险管理研究.docVIP

机场建设项目中的风险管理研究 　　摘要：随着我国经济快速发展，机场建设也进入了发展的快车道，风险管理作为保证机场建设的顺利进行具有重要的现实意义。本文对机场建设过程中的风险识别、风险分析及评估以及风险控制方法进行了详细的分析，为风险管理在机场建设中的应用提供了参考。 　　 　　关键字：机场建设；风险管理；风险识别；分析评估；风险控制 　　中图分类号： X738.2文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　1 前言 　　随着科技的快速发展及其在社会生产各方面的广泛应用，不确定因素日益增多，工程建设项目尤其像机场建设这种大型工程在运作过程中各种风险事件均有可能发生，由于工程及投资规模巨大，一旦发生风险将可能造成难以估量的损失，因此，将强风险管理对于机场建设等项目具有重要的意义。本文对机场项目中风险管理的运用进行详细分析，不仅对相关机场建设起到一定的参考作用，也为其他类似的工程提供了借鉴。 　　2风险管理及机场项目概述 　　2.1 风险管理 　　工程中风险管理就是指通过相关单位对工程建设中可能涉及到的风险进行识别、分析并制定相应的预防策略，以降低风险发生的概率或将损失降至最低，在保证施工顺利进行的前提下实现经济价值的最大化。风险识别、风险分析、风险评估及风险控制是建设项目风险管理的重要内容，由于建设项目中的风险来源、风险的形成过程以及风险的影响范围等交错复杂，外界环境发生微小的变化均可能会造成风险的改变甚至发生，因此，运用单一的手段难以对风险达到有效的预防，必须综合各方面的学科知识对风险进行管理。科学、有效的风险管理能够使得工程投资更加合理化，同时避免了风险发生后带来的巨大损失。 　　2.2 机场建设特点 　　民用机场是我国大型的城市公共基础设施，其项目建设是一项复杂的系统工程，与其他工程项目相比，机场工程项目具有建设管理程序复杂、工程投资规模巨大、工程任务重工程技术含量高、工程验收程序复杂以及政府参与程度较高的特点，这些特点使得机场建设项目更难于管理，也更具有风险性，加强机场建设中的风险管理至关重要。 　　3 机场项目中的风险识别 　　根据机场建设的生命周期，机场建设风险主要由项目策划与决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段、项目竣工验收和总结评价阶段、投入运营阶段五个阶段的风险构成。由于各个阶段的内容和目标各不相同，其风险也有较大不同。 　　3.1 策划及决策阶段风险 　　 机场建设的前期风险主要是指从立项到国家主管部门审批这一阶段所存在的风险，即获准风险。在机场建设的前期策划阶段，项目的决策方需要投入大量的人力、物力及财力对机场建设的可行性进行分析、调研论证，如果项目不能得到及时的批准，将会使得项目的后续一系列工作延期，产生一定的风险，而最大的风险在于项目最终未能获得批准，则前期的投入全部打了水漂，对于投资方来说影响巨大。 　　3.2 项目准备阶段风险 　　项目准备阶段的风险包括设计风险、项目采购风险以及融资风险等。 　　（1）机场建设是巨大的工程，其设计工作要涉及到许多的学科，诸多的知识，同一系统及不同系统之间的衔接均可能存在设计风险； 　　（2）采购风险是指在招投标过程中招标文件不合理、条款不严密等，都会对采购的顺利进行产生较大影响； 　　（3）机场建设需要大量的资金，需要通过多种渠道进行筹资，渠道过多、不稳定以及融资成本过大，都会导致重大的损失。 　　3.3 项目实施阶段风险 　　项目实施阶段是机场建设最终要的阶段，其风险是指项目从开工建设到机场运营这一阶段存在的风险。该阶段涉及到的建设规模大，资金投入量大，从而使得出现风险的概率也增大，其风险主要体现在工程能否按时交工、投资是否控制在预算范围内以及质量要求能否达标三个方面。 　　（1）工期推迟的风险。如果机场建设不能按期完成，一方面会增加项目的投资，另一方面也会影响到投资成本的收回，给投资带来风险。 　　（2）超支风险。由于机场建设周期长、在建设过程中可能出现通货膨胀、利率变动等原因，使得工程的实际投资超出预算额度，如果增加投资则会对项目的经济效益产生影响； 　　（3）工程质量风险。如果工程质量无法达标，一方面会因为返工而影响施工进度，严重会导致工期的推迟，另一方面也会增加工程的维修成本，降低了项目的使用寿命，严重的可能会造成重大事故。 　　总之，项目实施阶段风险控制对于机场建设项目来说至关重要，应重点关注。 　　3.4 项目竣工验收及总结评价风险 　　项目验收主要是对项目建设过程中资料的记录、档案的整理以及相关设计、检测资料的存档，为后续工程积累经验，同时一旦机场运营过程中出现问题，均能够找到相应的原始资料，便于工程的后续维护。 　　3.5 投入运营阶段风险 　　机场投入运营是投资方实现投资回报的关键一