广元促进社会办医加快发展的若干措施.docVIP

— PAGE \* MERGEFORMAT 2 — — PAGE \* MERGEFORMAT 1 — 广元市促进社会办医加快发展的若干措施 为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于促进社会办医加快发展的实施意见》（川办发﹝2016﹞48号）和《四川省人民政府办公厅关于印发支持社会力量提供多层次多样化医疗服务实施方案的通知》（川办发﹝2017﹞94号）精神，认真落实“三个一、三个三”兴广战略，把提升全面健康素质作为根本出发点和落脚点，利用社会资源加快补齐医疗事业发展短板，进一步激发医疗领域社会投资活力，调动社会办医积极性，更好满足人民群众多层次多样化医疗服务需求。现结合我市实际，特制定以下措施。 一、放宽准入条件 （一）纳入规划范围。将社会办医纳入区域医疗卫生服务体系规划、医疗机构设置规划和其他医疗卫生资源配置规划，并及时向社会公开。按每千常住人口1.5张床位数对社会办医进行总量和结构控制，按照非公立医疗机构大型医用设备配备不低于配置规划20%的比例，为社会办医疗机构合理预留规划空间。取消对社会办医疗机构的具体数量、类别和地点限制，诊所、门诊部等医疗机构不设数量限制，优先支持社会力量举办二级以上骨科、妇产、儿科、肿瘤、精神、医疗美容、康复、老年病等医疗机构。（市卫生计生委，市发展改革委，各县区人民政府,排首位的为牵头单位，下同） （二）简化审批流程。全面清理、取消不合理的前置审批事项和互为前置等审批环节，不得新设前置审批事项或提高审批条件，不得限制社会办医疗机构的经营性质。按照国家统一指引，制定社会办医疗机构执业登记前跨部门全流程综合审批指引实施细则，优化规范各项审批条件、程序和时限，精简整合审批环节，向社会公布后实施。积极推进一站受理、窗口服务、并联审批，实施“互联网+政务服务”，推广网上办事，进一步优化政府服务。（市卫生计生委，市编办、市发展改革委、市工商局、市法制办、市政务服务中心，各县区人民政府） （三）优化资源配置。合理控制公立医疗机构数量和规模，优化规划布局，鼓励社会办医重点向医疗资源薄弱地区倾斜。拓展社会办医发展空间，重点鼓励、支持社会资本举办具有一定规模、专科特色突出、技术水平领先的非营利性医疗机构。按照建设中国生态康养旅游名市的建设规划要求，优先发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀等医养结合机构。（市卫生计生委，各县区人民政府） （四）鼓励企业办医院改制。鼓励社会力量参与企业办医院重组改制，在改制过程中，要透明公开和按照程序，严防国有资产流失，保障职工合法权益。（市国资委,市财政局、市卫生计生委、市发展改革委、市民政局、市工商局，各县区人民政府） 二、拓展多层次多样化医疗服务 （五）鼓励发展全科医疗服务。发展社会力量举办、运营的高水平诊所，鼓励建立以全科医生（执业医师或执业助理医师）为主体的家庭医生服务团队，开展家庭医生签约服务，将家庭医生团队建设、服务内容、签约履约和服务情况等纳入统一管理，在转诊、收付费、考核激励等方面与政府办医疗机构提供的签约服务享有同等待遇。鼓励社会办全科诊所积极参与医疗联合体建设，与医院、商业保险机构等形成深度合作关系，为居民提供个性化签约服务。（市卫生计生委,市发展改革委、市人力资源社会保障局） （六）培育专科医疗服务。支持社会力量举办二级以上骨科、妇产、儿科、肿瘤、精神、医疗美容、康复、老年病等医疗机构。支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化、安宁疗护等专业机构。（市卫生计生委） （七）全面发展中医药服务。充分发挥中医药特色优势，鼓励社会力量以名医、名药、名科、名术为服务核心，提供中医医疗、养生保健、康复、养老、健康旅游等服务。推进社会办中医试点。开展中医诊所备案制管理。鼓励有实力的社会办中医诊所、门诊部、中医馆等机构做大做强，实现跨区域连锁经营、规模发展。鼓励有条件的地方相对集中设置只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所，打造“中医药一条街”等中医药文化氛围浓郁的中医药服务区域，推动注重疾病治疗转向同时注重健康维护，发展治未病、康复等多元化服务。建立项目库，打造具有广元特色的中医药健康文化旅游体验路线，培育一批主题特色鲜明的中医药健康旅游基地和旅游景区（点）。（市卫生计生委,市旅游发展委、市民政局） （八）有序发展前沿医疗服务。鼓励有实力的社会办医疗机构瞄准医学前沿，组建优势学科团队，提供以先进医疗技术为特色的医疗服务。稳妥有序开展精准化的健康体检、疾病预防、诊断和治疗等临床试验，探索建立“临床—科研—企业融合”等成果转化应用模式。推动经依法依规批准的新型个体化生物治疗产品、高性能医疗器械、前沿医疗技术标准化规范化应用。（市卫生计生委,市经济和信息化委、市科技知识产权局、市食品药品监管局） （九）积极发展个性化就医服务