宜化免烧砖评价报告书.doc

新疆宜化化工有限公司固体废物资源综合利用项目安全验收评价报告 PAGE 28 PAGE 1 新疆水滴建设工程安全服务有限公司 0991- 前 言 新疆宜化化工有限公司位于昌吉州吉木萨尔县境内，该项目主要是利用公司设在准东五彩湾煤电煤化工产生的部分废渣、配套热电锅炉产生的粉煤灰及合成氨尿素项目产生的废渣等制作蒸汽养护砖，项目规模为年产蒸汽砖5000万块。 根据国家安全生产监督管理总局令第36号《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》和《关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（安监总管四【2009】159号）等要求，新疆宜化化工有限公司委托我公司进行“新疆宜化化工有限公司固体废物资源综合利用项目”安全验收评价工作。 在接受委托之后，本公司立即成立安全评价小组。评价人员在认真分析研究《新疆宜化化工有限公司固体废物资源综合利用项目安全预评价报告》的基础上，并于2013年11月20日，对该项目现场进行实地考察，初步了解和掌握建设项目。 此次评价是在充分利用各种现有资料的基础上，进行必要的现场调查和分析，贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保建设项目符合国家规定的劳动安全标准，通过对项目存在的危险有害因素进行辨识、分析和评价，预测系统发生事故的可能性及其后果的严重程度，并提出预防的对策措施，为该项目投产后的安全生产寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益提供依据，同时为安全生产监督管理部门进行监督管理提供客观、公正的依据。 第一章 评价总则 1.1 评价目的 安全验收评价目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为建设项目安全验收提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。 1）遵照国家安全生产监督管理总局令36号《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的要求，评价新疆宜化化工有限公司固体废物资源综合利用项目在建设过程中安全设施的“三同时”工作落实情况； 2）对本项目存在的危险、有害因素及其危险、危害程度进行辨识与分析； 3）评价本项目的安全设施是否符合国家有关的法律、法规和标准规范的要求； 4）评价本项目安全设施及安全措施的有效性； 5）针对该项目在安全方面存在的隐患提出补救整改建议和措施； 6）为安全生产监督管理部门对该项目的验收提供依据。 1.2 评价范围及重点 1.2.1 评价范围 本次安全验收评价工作的范围为新疆宜化化工有限公司工程固体废物资源综合利用项目中所涉及的项目选址、工程地质、制砖生产工艺（配料、搅拌、制砖、自动码坯、高温养护）、辅助系统（包括供电自动化控制、给排水、化验、采暖、机修、通信等）、工业民用建筑、消防系统、环境保护、职业卫生及安全管理等方面的可靠性、符合性以及安全管理状况进行安全验收评价。 1.2.2 评价重点 遵循“中华人民共和国安全生产法”，本次安全验收评价工作重点突出以下三个方面： 1）检查、评价“三同时”过程的完整性，工程设计中安全防护设施和安全措施的落实、符合情况； 2）检查、评价该建设项目的安全防护设施和安全措施的完好、有效性； 3）检查、评价该建设项目安全管理和保障体系的完整、有效性。 1.3 安全评价依据 1.3.1 法律、法规及规章 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） （2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议通过，2002年11月1日执行） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席第6号令，2009年5月1日起施行） 《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过，1995年1月1日起施行） 《中华人民共和国职业病防治法》（根据2011年12月31日十一届全国人大常委会第24次会议《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》修正） 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令36号） 《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局2012年第44号令） 《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督总局第3号令） 《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号自2009年5月1日执行） 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号，2010年7月1号执行） 《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第23号，自2009年9月1日起施行） 1.3.2 评价采用标准 《工业企业总平面设计规范》 GB50187-2012