指向可持续胜任地教师管理变革.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 5 指向“可持续胜任”的教师管理变革 华南师大附中 李璧亮 校本管理变革，是指基于学校实际情况和需要，对学校现有资源进行优化组合，以最大限度地发挥其教育功效，改进学校各项工作。教师资源是学校办学的核心资源，教师管理变革，是学校管理变革的核心内容之一。 一、管理发展的历史迭变 龙竹 余保东等编著．管理学原理，武汉：华中科技大学出版社，2007年7月 （一）古典管理思想 产业革命时期是管理科学的萌芽时期，习惯将这一时期称为“传统管理时期”。将十九世纪末二十世纪初，美国泰罗的“科学管理”理论，法国法约尔的管理理论和德国韦伯的行政组织理论，称为“古典管理理论”。 泰罗用“科学”的观点分析被管理者所从事的工作，通过制定各种标准和制度，建立明确奖惩条例，并实施相应的监督、考核与奖惩，以提高工作效率和管理效能。科学管理理论和方法产生了高效率、低成本、高工资、高利润的结果，开创了管理的新时代。法约尔在《工业管理与一般管理》一书中提出了管理的十四条原则，总结出管理的“计划、组织、控制、指挥、协调”五大职能，建立了管理学的构架基础。韦伯的行政组织理论，为组织管理提供了一种高效的、合乎理性的管理体系，成为行政官僚制度的基础。 （二）近代管理思想 在管理实践中，人们意识到人的因素对劳动效率起决定性作用，因此试图运用心理学、社会学、人类学等理论和方法，研究人的工作动机、需要、行为和工作、环境之间的关系，以及这些关系对提高生产效率的影响。二十世纪二十年代，梅奥的霍桑试验，揭开了“人群行为研究”的序幕，结果表明：影响生产率的根本因素不是外部工作条件，而是工人自身因素和他与中团体的关系，由此提出了“人际关系”理论。关于人的研究，后来还有马斯洛的需求层次理论、麦格雷戈的人性假设与管理方式理论、赫兹伯格的双因素激励理论、威廉大内的Z理论等。 从“行为科学”理论到“人际关系”理论，管理的重点逐渐向人的内在需求聚焦：人不是单纯的“经济人”，而是“社会人”，这在管理史上第一次明确了人的重要地位，把研究的重点放在人的动机、人的需求、人的行为激励等方面；强调发挥人的主动性、积极性，强调民主型、参与型的管理方式；提出管理者必须了解和掌握组织中其他成员的需要，处理好组织中的人际关系，学会激励全体成员。 （三）现代管理思想 20世纪末，管理理论飞速发展，形成了各种观点、理论和学派，称为“管理理论丛林”。1990年，联合国的研究机构提出“知识经济”一词；1996年，经合组织（OECD）进一步确立了“知识经济”的概念；根据知识经济时代的特征，人们又提出了若干新的管理概念，如人本管理、知识管理、信息管理、文化管理等。 人本管理顾名思义就是以人为根本，它不但要满足人的物质需要和精神需要，而且要把实现人的全面发展和才能发挥作为管理活动的终极目标。人本管理的核心概念是人力资本，这体现了人力资源是财富的价值观。在使用人力资源时，管理者须及时对人力资源进行开发，主动地进行人力资本培训，使人在组织中获得“增值”。 二、学校教师管理的发展 不同时期的管理思想，催生了相应的教师管理模式，教师管理理念在迭变中不断向前发展与创新。 （一）以“任务效率”为中心的教师管理 早期的教育管理移植了泰罗的思想，将“任务与效率”放在首位。管理者认为，学校就像一座工厂，学校管理者是老板，教师是工人，课程是工艺流程和生产标准，教学是操作过程，学生是产品。管理者关注的重点是如何协调学校各种资源，高效地组织教育教学活动。为此，学校制定了严格的程序与规则，教师备课、上课都有固定的模式，教学进度、教学评价追求整齐划一和标准化，注重量化并定期检查评估。 我国学校对教师管理的常用模式是：首先进行岗位需要分析、制定岗位工作标准和制度，然后对人员进行分工，按标准对工作实施相应的监督、考核。这一模式呈现出这样几个特点：工作管理为先、完成任务为重、强化管理为本，建立严格的规章制度。为保证目标的实现，学校强调外在动力的作用，频繁使用奖励、表扬、处罚等控制手段。 在早期的管理中，教师多被视为具有“经济人”特质的劳动者，教师本身的专业特质、教师本身的发展，则较少被关注，教师管理体现出较强的行政性、事务性。 （二）以“心理感觉”为中心的教师管理 人际关系学说和行为科学理论对学校管理的影响，体现在关注的重心由效率为选转向效率与人的内心感受并重。管理者依据学校的共同价值观、文化、精神氛围进行人格化管理，强调权力平等和民主管理，从内心深处激发教师潜力、主动性和创造精神。 我国学校“正规化”以来，为纠正长期“人治”的弊端，一直较为关注制度化与规范化建设，管理倾向以任务为中心。在行为科学理论的影响下，管理者逐渐重视人才政策，他们更加关注教师的需要及由此而产生的动机，着力改善教师工作环境和工作条件、提高