豫海镇村务公开和民主管理调研报告.docVIP

平里镇村务公开和民主管理调研报告 实行村务公开和民主管理是加强农村民主建设、民主管理、民主监督、抓源治本、防治腐败的重要举措，是保证广大农民群众知情权、参与权和监督权的基础，对构建和谐社会，推进农村全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。为了全面掌握我镇村务公开和民主管理工作状况，近期，我镇组织专门人员，对各村村务公开和民主管理情况进行认真调研，现将有关调研情况报告如下: 一、基本情况 平里镇位于祁门县西南部，东南靠祁红乡，北邻塔坊乡，西接溶口乡，西南依芦溪乡，北连小路口镇。驻地平里距县城20公里。 全镇辖双凤、平里、胜丰、双程、花桥、新源、红光7个村47个村民组，总人口7469人，其中农业人口7142人。镇正常居住人口2600人，现状城镇化水平为40%。全镇土地面积为92.78平方公里，其中耕地513.14公顷，林地7959.3公顷，属低山丘陵地带，镇区交通方便，祁溶公路横贯东西，皖赣铁路穿境而过，邮电通讯设备齐全。林茶资源丰富。是祁门红茶发源地和“祁红”主要产区。镇办企业有一定规模，阊林木业集团有限责任公司经过二十余年的发展，已跻身于全市乡镇企业五强行列。农村社会稳定，人民生活水平逐年提高，乡镇综合经济实力不断增强，在全县位居第二位。花桥、新源、平里、胜丰、双程五个村先后步入小康村行列。花桥村被国家民政部授予“全国模范村民委员会”的光荣称号。 随着经济的不断发展和小城镇建设步伐的加快，平里镇将会成为祁门南部四乡一镇政治、经济、文化的中心。 二、推进村务公开和民主管理工作的主要做法 近年来，平里镇村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和践行科学发展观为指导，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，打造“阳光政务”，构建“和谐农村”，有效地促进了农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。目前，全镇7个行政村都依法产生村务公开监督小组，在村务公开监督小组内依法选举产生民主理财小组，设立村务公开栏7个，意见箱7个，进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项实行“一事一议”制度、落实了村级班子民主听证会制度、建立了村民自治章程。通过推进村务公开和民主管理，达到了预期目标，受到了广大村民的欢迎和支持，有力维护了社会稳定。 (一)加强领导，健全组织机构 加强村务公开和民主管理是适应当前农村发展新形势，推进社会主义新农村发展的需要。近年来，平里镇党委、政府高度重视，成立了以镇主要领导为组长的村务公开和民主管理领导小组，各村也成立了相应的组织机构，明确工作职责，落实工作措施，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作责任机制。加强了村干部培训，确保村务公开和民主管理有序进行。同时，镇党委、政府全面打造“阳光村务入户”工程，积极推进“三公开”，进一步提升了村务公开和民主管理的质量和水平。 (二)明确职责，完善工作机制 近年来，平里镇不断完善村务公开和民主管理制度和运行机制，深化村民自治，不断完善民主选举，民主决策，民主管理和民主监督制度，修订完善了村民议事制度，村级财务、资产和资源管理制度，村级干部经济责任审计制度，村级事务民主决策制度，村民询问质询制度，党支部议事制度，村民“一事一议”制度，村“两委”班子议事规则，制定了村级规范化管理实施细则和农村各项工作流程，强化了村民会议和村民代表会议职能，规范了村民议事程序及内容，调动了村民参与村务管理的积极性，保障落实了群众的知情权、参与权和监督权。 (三)规范管理，打造“阳光”村务 推进村务公开和民主管理以来，我镇着力打造“阳光”村务。一是规范档案建设。建立了以粮食综合补贴、农村补贴等项目为主的涉农资金档案；建立了以少生快富、城乡低保、民政救灾、新农合等项目为主的惠民项目档案；建立了以农田水利为主的工程项目档案，对群众普遍关心的设计群众切身利益的重点、热点、难点问题及时公开，自觉接受群众的监督，密切了党群、干群关系，增强了村“两委”班子的号召力和凝聚力。二是规范公开形式。以村务公开栏为主，以“明白纸”的形式，公开各项强农惠农政策。把村干部的工作置于群众监督之下，提高了村干部廉洁自律的自觉性，有效地防止了村干部滥用职权，为政不廉，以权谋私的行为，使村干部处事、办事更讲究公道，作风更加民主。三是规范公开时间。近年来，我们在村务管理活动中，对各村相对固定的事项和财务收支每季度公示一次，对涉及群众利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开，有效防止了村务公开流于形式，避实就虚、实效不强等问题。 具体工作中，我镇进一步规范村级民主决策机制，全镇7个村均坚持实行重大事项“一事一议”民主决策机制，落实重大事项向镇党委、政府报告制度，便于镇党委、政府加强督促和指导，通过“一事一议”的办法，对农村低保进行了核查、评议，达到了应保尽保、动态管理的目的；健全了村级事务民主决策机制。近年来，各村对涉及群众利益的村级事