邢汾高速公路平安工地建设活动-实施方案.docVIP

PAGE PAGE 8 河北省邢汾高速公路邢台至冀晋界段 （K59+240～K62+270） “平安工地”建设活动实施方案 河北燕峰路桥建设有限公司 邢汾高速公路L11合同项目经理部 2010年8月24日 邢汾高速公路L11合同段 “平安工地”建设活动实施方案 为深入贯彻《河北省高速公路管理局（集团）关于印发高速公路“平安工地”建设活动实施方案的通知》（冀高工〔2010〕589号）文件精神，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，着力构筑“安全技术、安全管理、安全措施”三道防线，认真落实邢汾高速公路筹建处“平安工地”建设活动实施方案“的要求，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》有关规定，切实加强邢汾高速公路L11合同段安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据《河北省高速公路管理局（集团）关于印发高速公路“平安工地”建设活动实施方案的通知》（冀高工〔2010〕589号）文件要求，用两年（2010～2011）时间，开展“平安工地”建设活动。结合邢汾高速L11合同段实际情况，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保邢汾高速公路L11合同段建设“平安工地”顺利推进。 二、工作目标 以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到邢汾高速公路L11合同段全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，力争零死亡的“平安工地”建设目标，推进邢汾高速公路L11合同段全线安全生产管理水平整体提升。 三、活动内容 （一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任 严格按照河北省邢汾高速公路筹建处“平安工地”建设活动实施方案的要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须由物资机械部门委托安监局进行检测鉴定；项目部建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。 在邢汾高速公路L11合同段全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费监督管理办法等。 （二）严格依法执行专项施工方案审查制度 按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质［2009］87号文件要求，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，方案按程序上报驻地办及总监理审批，由专职安全员进行现场监督。 （三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度 开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。 （四）加强施工安全隐患排查治理 安质部和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅（每月一次专项安全隐患检查，每季度一次全面安全生产大检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值；制定安全隐患排查计划，排查内容按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账。 （五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标， 施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和站和预制场的布置等按有关规定进行；严格执行“两项达标” （施工人员管理达标：一线人