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基于J2EE行政审批电子监察系统实践 　　摘要 电子监察系统是电子政务系统的重要组成部分,J2EE是目前业界公认的企业级信息系统的支撑体系结构，将J2EE与数据库技术等信息技术有效结合在一起，建立行政审批电子监察系统的研究具有一定的意义。 　　关键词 行政审批；电子监察；J2EE 　　中图分类号TP31 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）43-0204-03 　　0 引言 　　当前，电子政务建设已经成为我国信息化建设的一个重要内容，加强电子政务建设即成为加快信息化建设步伐的重要举措。行政审批是政府管理社会事务的一项重要内容，也是公民同行政机关发生联系的最经常途径。为了顺应现代计算机网络和软件等信息化技术的发展，构建一站式服务型政府，提高行政行为的效率，降低行政成本，网上行政审批近年来得到了广泛应用，但如何对其进行有效的监控目前还处在探索阶段。 　　电子监察系统作为电子政务系统的重要组成部分，是利用网络信息技术，创新行政监管模式，实现监察方式、监察内容、监察手段和政府运行机制变革与创新的一种有效形式。建设电子监察系统，实现对审批过程重要环节的实时在线监察，促进行政审批工作的透明化，规范行政审批行为，有利于规范电子政务建设的业务和技术标准，打破信息孤岛，整合形成统一的行政审批服务平台。 　　1相关核心技术 　　1.1J2EE技术 　　J2EE（Java 2 Platform Enterprise Edition），意思是Java 2平台企业版，适用于创建服务器端的大型应用软件和服务系统。是1999年Sun公司推出了3个版本的Java 2平台的之一，通过提供企业计算环境所必需的各种服务，使部署在J2EE平台上的基于构件的分布式应用可以实现高可用性、安全性、可扩展性和可靠性，是目前应用最为广泛的面向Web的应用系统结构规范。 　　J2EE架构划分为表示层、业务层和数据层3个层次，如图1所示。 　　在表示层，支持Java应用、在浏览器中的小应用程序、Corba客户端、以及Web客户端；在业务层，通过EJB Beans来实现业务逻辑，并运行在支持EJB的应用服务器中；在数据层，同样支持各种数据库管理系统，表示层和业务层之间主要通过RMI-IIOP进行通讯；业务层和数据层则通过JDBC和SQL/J进行连结。 　　J2EE提供了跨平台的解决方案，提供了通用的JDBC数据库访问接口，无缝支持通过XML进行系统间和系统内部的数据传递。在J2EE体系结构中，所有的技术都是开放的，得到业界主流支持的，所以统一使用J2EE体系架构，有利于系统之间的整合，避免重复建设，降低IT的建设和管理成本。 　　1.2 MVC处理模式 　　MVC是Model（模型）/View（视图）/Controller（控制器）的缩写，它是软件设计的典型结构。 　　MVC架构使得应用程序的结构更加清晰，通过将代码按照层次划分为业务逻辑/数据、用户界面和应用流程控制这三个层次，增强代码稳定性。我们知道，对于Model、View、Controller这三部分功能来讲，View的实现一般是由界面设计人员和界面程序员来完成，Model则是由业务逻辑程序员来完成，Controller则一般由负责整体控制的程序员来完成。Controller部分的代码比较稳定，一般会实现一个通用的架构；而Model则跟随商务流程的变化而变化；View的更改则是随着用户需求的更改而更改。在Java应用程序中引入MVC模式，能很好的将软件模块化，分离系统的数据控制和数据表示功能，从而有利于开发团队间的分工与合作，尤其在开发大型复杂的项目时，这种模式有利于加快项目进度，缩短开发周期，增强软件的可维护性和代码重用性，提高开发效率和项目质量。 　　1.3 XML技术 　　XML即Extensible Markup Language（可扩展标记语言）的缩写，是SGML（Standard General Markup Language，标准通用标记语言）的一个子集，由W3C（World Wide Web Consortium，万维网联盟）制定，并于1998年2月正式发布了XML1.0规范。 　　XML实际上是Web上表示结构化信息的一种标准文本格式，它没有复杂的语法和包罗万象的数据定义。XML同HTML一样，都来自SGML。与HTML相比，XML具有更强的扩展性、规范性、灵活性和可读性。XML与HTML的最大不同在于XML具有丰富的结构信息和明确的语义，而HTML只对表现形式做了约定。HTML只是Web表示数据的通用方法，而XML提供了一个直接Web数据的通用方法，着重描述的是Web页面的内容。 　　XML是一个开放式的基于文本的格式，它可以和HTML一样使用HT