基于供给侧导入黑龙江省绿色农产品市场体系建设对策研究.docVIP

基于供给侧导入黑龙江省绿色农产品市场体系建设对策研究 　　摘要：将绿色农产品市场体系建设置于供给侧改革的背景之下，通过绿色农产品种植、加工、流通和销售环节的整合，满足消费者多层次、多品种需求。依托于供给侧改革的政策及现代信息技术，建立产供销一体化绿色农产品营销渠道，发挥绿色农产品的规模效应，构建农业合作银行以满足种植户的贷款需求，引入互助保险机制为种植户的生产活动提供保障。建立农技服务超市完善农技服务机制，将农业生产资料整合至该闭合供应链中保障农资供应的安全与低价。该体系结构对于解决种植户贷款难，促进其增产增收，保护种植户利益，提升绿色农产品质量安全，促进黑龙江省绿色农产品产业发展具有重要的现实意义。 　　关键词：供给侧改革；闭合供应链；绿色农产品；市场体系；农村合作银行；互助保险；发展策略 　　中图分类号：F323. 7 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2017）19-0095-04 　　收稿日期：2016-04-15 　　基金项目：国家社会科学基金（编号：14BJY112）；黑龙江省应用技术研究与开发计划（编号：GC14D409）；黑龙江省政府博士后资助项目（编号：LBH-Z15108）。 　　作者简介：任宗伟（1979―），男，辽宁凌源人，博士，副教授，从事供应链系统研究。E-mail：rzw79@163.com。 促进黑龙江省绿色农产品的产业发展，需要有以供给侧改革为路径的完善的绿色农产品市场体系。近些年，各级政府在绿色农产品市场体系建设方面给予了高度重视，但仍有不够完善之处，最为突出的表现是供给与需求不对称问题。 　　本研究认为，走出绿色生态发展的新路子，必须从供给侧改革角度切入，完善绿色农产品市场体系，进而提高绿色农产品供给质量和效率，增加种植户收入，为消费者供给更加健康、更加丰富的绿色农产品，促进黑龙江省绿色农产品产业发展[1-2]。 　　1 ?G色农产品的发展现状亟待改变 　　1.1 供给侧现状需要改变 　　黑龙江省作为全国农业生产大省，每年农产品的产量占全国产量的1/10，素有“国家大粮仓”的美称。但是，目前农业发展过于注重数量增长，导致土壤肥力和地下水资源过度消耗，这些资源环境的硬约束加剧了农业的风险。更为重要的是，目前种植户卖粮难、种粮收入低已经成为一种常态。因此，发展绿色农产品产业是增加种植户收入、保障消费者饮食安全的重要途径。但是，绿色农产品产业的发展成果并不理想，主要是由供给与需求的不对称导致。传统的供给更多以生产方的单方意愿为主，生产的品种更多满足消费者的基本生活需求，并没有充分考虑消费者的多样性需求特性[3-5]。 　　为了促进黑龙江省绿色农产品的产业发展，需要从供给侧的角度进行改革，建立以供给侧改革为路径的绿色农产品市场体系，提高绿色农产品供给质量和效率，使绿色农产品供给数量充足，在产品种类及等级方面满足不同消费群体的需要，形成有效供给。 　　1.2 绿色农产品品牌建设现状需要改变 　　黑龙江省作为绿色农产品的主要输出地，经过多年的发展，已初具规模，在绿色农产品生产总量、种植面积、经济价值等方面均名列前茅。截至2015年底，黑龙江省具备绿色农产品标志资质的土地面积为486.7多万hm2，为全国的1/4，国家级绿色农产品原料标准化生产基地340万hm2，为全国的1/2，全省绿色农产品总产量达到3 710万t，总产值超过 2 300 亿元；绿色农产品生产企业已发展到520个，其中销售额超亿元的企业达65个，形成了绿色水稻、乳品、山产品等八大加工体系，产业化经营层次不断提升。虽然上述数字均位于国内前列，但是全国知名乃至世界有名的绿色农产品品牌数量却相对较少，与黑龙江省现有绿色资源不对等，绿色农产品仍具备巨大的发展潜力[6]。 　　1.3 政策标准需要调整 　　在国家十三五规划中，着重强调建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力。黑龙江省于2013年制定了《黑龙江省绿色农产品产业发展纲要》，给予绿色农产品产业发展高度的重视。从国家和黑龙江省的相关文件、政策可获知，黑龙江绿色农产品产业的发展在黑龙江省乃至全国占有及其重要的地位。在标准方面，建立了包含绿色农产品全产业链的质量保障体系，标准数量达152项，部分标准已达国际水平，初步形成较为完善的质量监控机制。随着绿色农产品市场的进一步变化和发展，绿色农产品的种类会不断增加，因此，黑龙江省应结合产品及市场变化不断调整政策标准。 　　2 黑龙江省绿色农产品发展问题分析 　　黑龙江省绿色农产品产业发展虽然取得了一定的成绩，如具备了产业规模持续扩张、产业集聚效应明显和产业氛围初步形成等基础。但是，从黑龙江省农产品的产量及在全国的地位角度看，仍面临许多问题需要解决，进而充分挖掘黑龙江省绿色